副市长研讨交流发言（3221字）新质生产力专题

　　副市长在202x年政府党组理论学习中心组第六次集体学习会上的研讨交流发言(3221字)新质生产力专题

　　同志们：

　　习近平总书记指出：“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。制造业是X工业的重要支撑力量。要充分发挥工业产业基础雄厚、科教资源丰富的优势，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，加快推动制造业绿色化发展，加快数字化转型，推广先进适用技术，提升制造业高端化、智能化、绿色化水平，建设清洁能源强市，激发新质生产力绿色活力，厚植高质量发展底色。下面，围绕中心组研讨交流主题，结合分管工作实际和近期学习情况，我谈几点体会。

　　一、要加快推进传统产业绿色低碳转型升级

　　新质生产力是绿色生产力，发展新质生产力不是简单地抛弃传统产业，而是要通过科技创新提升传统产业特别是传统制造业的竞争优势。X的石油炼化供给能力、钢铁生产能力位居全省前列，石化、冶金是优势产业，也是实施绿色低碳转型战略的主战场。要立足发展实际，以创新为驱动，以大规模设备更新为契机，加大传统产业绿色低碳技术改造和设备更新力度，持续优化用能结构和工艺过程，有效提升传统产业能效水平。加快传统产业绿色低碳转型升级是当前和未来一段时间内的重要任务。优化传统产业布局是一项系统性工程，要平衡摆布好现有园区产业转型升级与跨区产业分工协作的关系，形成集群效应，促进区域经济协调发展。

　　具体而言，一是要强化政策引导和支持。政府应出台一系列扶持政策，鼓励企业采用先进的节能减排技术和设备，减少能源消耗和环境污染。同时，加大对绿色低碳技术的研发投入，支持企业建立技术创新平台，提高自主创新能力。二是要推进产业链协同升级。加强上下游企业的合作，构建绿色供应链体系，实现资源的高效利用和循环利用。通过产业链协同，推动整个行业的绿色低碳转型。三是要加强环境监管和执法力度。建立健全环境监管体系，严格执行环保法律法规，对违反环保规定的企业依法依规进行处罚，确保绿色低碳转型目标的实现。四是要加强公众参与和社会监督。通过多种形式的宣传教育活动，提高全社会的环保意识，形成良好的社会氛围，共同推动传统产业的绿色低碳转型升级。

　　二、要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点

　　在推进传统产业绿色低碳转型升级的同时，还要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。新兴产业具有高技术含量、高附加值的特点，是推动经济高质量发展的重要动力。X市在新能源、新材料、生物医药等领域具有较好的基础和发展潜力，应抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快培育和发展新兴产业。

　　一是要优化产业布局，打造特色产业园区。根据各区域的资源禀赋和发展条件，合理规划新兴产业布局，避免同质化竞争。通过建设特色产业园区，集聚相关企业和研发机构，形成规模效应和集群优势。二是要加大招商引资力度，吸引优质项目落地。积极对接国内外知名企业和研究机构，引进一批具有核心竞争力的重大项目和关键技术，带动本地产业水平的整体提升。三是要完善创新体系，增强自主创新能力。加强与高校、科研院所的合作，共建研发中心和技术转移平台，推动科技成果的转化应用。四是要优化营商环境，提供全方位服务。简化行政审批程序，降低企业成本，为企业提供优质的政务服务和金融支持，营造良好的创新创业环境。

　　三、要深化改革开放，激发市场活力和社会创造力

　　改革是发展的强大动力，开放是进步的必由之路。面对复杂多变的国内外形势，X市要坚定不移地深化改革、扩大开放，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　一是要深化“放管服”改革，优化营商环境。继续简政放权，减少审批事项，提高行政效率，降低企业制度性交易成本。加强事中事后监管，维护公平竞争的市场秩序。优化公共服务，提升企业和群众的获得感和满意度。二是要深化国资国企改革，增强国有企业活力。按照市场化、法治化原则，推进国有企业混合所有制改革，引入非国有资本参与国有企业改制重组，实现股权多元化。完善现代企业制度，健全法人治理结构，提高国有企业的经营效益和管理水平。三是要深化对外开放，拓展国际合作空间。积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸往来和技术交流。主动融入全球经济治理体系，扩大对外贸易和投资，提升国际竞争力。四是要深化人才体制机制改革，集聚各类优秀人才。实施更加积极、开放、有效的人才政策，引进和培养一批高层次、高技能人才。完善人才评价激励机制，营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。

　　四、要加强生态文明建设，守护绿水青山

　　生态环境是人类生存和发展的根基，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。X市要深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展，加快建设美丽X。

　　一是要强化生态保护修复，筑牢生态安全屏障。加强对重要生态功能区、自然保护区的保护和管理，实施重大生态修复工程，恢复生态系统功能。严格控制开发强度，划定并严守生态保护红线，确保生态空间不被侵占。二是要推进污染防治攻坚战，改善环境质量。加大大气、水、土壤污染治理力度，实施严格的排放标准，减少污染物排放总量。加强环境监测和预警体系建设，提高环境风险防控能力。三是要倡导绿色生活方式，提高全民环保意识。通过教育引导、媒体宣传等多种方式，普及绿色发展理念，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。开展绿色创建活动，推动绿色家庭、绿色学校、绿色社区等建设。四是要发展绿色经济，促进经济社会可持续发展。大力发展循环经济，推动资源节约型、环境友好型社会建设。培育壮大节能环保产业，发展绿色金融，为生态文明建设提供有力支撑。

　　五、要坚持以人民为中心，增进民生福祉

　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。X市要坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　一是要优先发展教育事业，提高全民素质。加大对教育的投入，优化教育资源配置，推动城乡教育均衡发展。深化教育领域综合改革，提高教育质量和水平，培养更多高素质人才。二是要完善社会保障体系，兜牢民生底线。健全覆盖全民的社会保险制度，提高社会保障待遇水平。完善社会救助体系，确保困难群众基本生活。三是要加强医疗卫生服务，提升健康水平。深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，提高医疗服务能力和水平。加强公共卫生体系建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。四是要促进就业创业，增加居民收入。实施积极的就业政策，拓宽就业渠道，支持大众创业、万众创新。完善收入分配制度，缩小收入差距，让人民群众共享改革发展成果。

　　六、要加强党的领导，确保各项任务落到实处

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是做好一切工作的根本保证。X市要坚决贯彻落实党中央决策部署，加强党对经济社会发展工作的全面领导，确保各项任务落到实处。

　　一是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是要落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强干部队伍建设，提高各级领导干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是要强化责任担当，狠抓工作落实。各级各部门要明确目标任务，细化工作措施，压实工作责任，确保各项任务有序推进、取得实效。四是要密切联系群众，倾听群众呼声。坚持走群众路线，深入基层调研，了解民情民意，解决实际问题，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

　　总之，我们要在市委市政府的坚强领导下，团结带领全市广大党员干部群众，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创X市经济社会高质量发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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