（深化改革）市创新推行“三个三”机制 高质量推进村级财务审计全覆盖

　　深化改革安康市创新推行“三个三”机制高质量推进村级财务审计全覆盖

　　安康市作为全域脱贫地区，针对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接期间项目、资金连年增加，新型农村集体经济不断壮大，村级权力、财务运行和集体“三资”监管难度随之加大等实际，持续升级脱贫攻坚期间行之有效的村级财务审计全覆盖做法，创新推行“三级”联动、“三定”明责、“三环”贯通的“三个三”机制，将审计触角“如影随形”地延伸到全市1935个村（社区）。202x年开展新一轮村级财务审计以来，实施项目1080个、揭示问题3360个，涉及问题金额3.89亿元、促进资金规范管理和追回资金损失2.9亿元，有效发挥了审计监督在基层治理和乡村振兴巩固衔接中的护航作用。安康市高质量推进村级财务审计全覆盖等经验做法先后在审计署《审计工作通讯》《中国审计》刊载，良好成效赢得全省村级财务审计工作现场会暨市（区）审计局局长座谈会在安康召开。

　　一、“三级”联动：构建全覆盖监管体系，确保审计力量下沉到位

　　着力破解村级财务审计中非专业力量“审不清”、熟人社会干扰“审不好”等难题，厘清市县镇职责，构建“三级联动、纵向到底，上下协同、执行有力”的全覆盖监管体系，探索跨镇办交叉审计、县镇联合审计、县市区提级审计，促进审计力量攥指成拳，形成合力。市级层面，成立由市政府分管领导任组长的村级财务审计工作领导小组，统筹协调全市村级财务审计工作，制定年度审计计划，明确审计重点和任务分工；县级层面，成立村级财务审计工作专班，负责具体组织实施本辖区内的村级财务审计工作，定期向市级领导小组汇报工作进展，解决审计过程中遇到的重大问题；镇级层面，成立村级财务审计工作组，由镇党委书记担任组长，镇长和纪检书记担任副组长，负责落实具体审计任务，确保审计工作深入基层、贴近群众。

　　二、“三定”明责：细化审计职责，确保审计工作规范高效

　　为确保村级财务审计工作的规范性和高效性，安康市通过“定目标、定责任、定流程”三项措施，进一步细化审计职责，明确审计标准，规范审计程序。一是定目标，明确审计重点。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接这一核心任务，聚焦村级财务收支、专项资金管理、项目建设、资产管理等重点领域，制定详细的审计目标和任务清单，确保审计工作有的放矢。二是定责任，落实审计责任。建立审计责任追究制度，明确各级审计人员的工作职责和任务分工，确保每项审计任务都有专人负责、专人落实，杜绝推诿扯皮现象。三是定流程，规范审计程序。制定《安康市村级财务审计操作规程》，对审计准备、审计实施、审计报告、审计整改等各个环节进行详细规定，确保审计工作依法依规、公开透明。同时，建立审计质量控制体系，加强审计过程中的质量监督，确保审计结果真实可靠。

　　三、“三环”贯通：强化审计监督，确保审计效果落地见效

　　为确保审计发现问题能够得到有效整改，安康市通过“环环相扣、层层递进”的方式，强化审计监督，确保审计效果落地见效。一是发现问题环节，注重审计深度。在审计过程中，注重挖掘深层次问题，不仅关注财务数据的真实性、合法性，还关注财务管理的规范性和有效性，确保审计发现问题能够触及根本。二是反馈问题环节，强化审计建议。对于审计发现的问题，及时向被审计单位反馈，并提出具体的整改建议，帮助其完善制度、堵塞漏洞。同时，建立审计整改台账，对整改情况进行跟踪督办，确保问题整改到位。三是整改问题环节，压实整改责任。建立审计整改责任追究制度，明确被审计单位的主要负责人是审计整改的第一责任人，对整改不到位的单位和个人进行严肃问责。同时，建立审计整改情况通报制度，定期向市委、市政府报告审计整改进展情况，接受社会监督。

　　四、深化成果运用，推动审计工作提质增效

　　为进一步提升村级财务审计工作的质量和效率，安康市不断深化审计成果运用，推动审计工作向纵深发展。一是建立健全审计成果运用机制。建立审计成果运用联席会议制度，定期研究审计成果运用中的重大问题，推动审计成果转化为决策依据和政策措施。二是加强审计成果宣传推广。通过新闻媒体、政务网站等多种渠道，广泛宣传审计工作的重要意义和取得的显著成效，营造良好的社会氛围。三是强化审计队伍建设。加强审计人员培训，提高审计人员的专业素质和业务能力，打造一支政治坚定、业务精湛、作风优良的审计队伍。四是推进审计信息化建设。充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升审计工作的智能化水平，实现审计资源的优化配置和审计效率的大幅提升。

　　五、总结经验，展望未来

　　通过“三个三”机制的创新推行，安康市在村级财务审计工作中取得了显著成效，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚强保障。但我们也清醒地认识到，村级财务审计工作仍然面临一些挑战和困难，需要我们在今后的工作中不断改进和完善。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移推进全面从严治党，持续深化村级财务审计工作，不断提升审计工作的质量和效率，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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