在城市经济座谈会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次城市经济座谈会，既是分析形势、推进工作的部署会，也是统一认识、集思广益的务虚会。主要考虑，我市已经到了需要把城市经济摆上更加重要的位置谋划推进的时候，通过大家集思广益谈对城市经济的理解、认识，帮助我们把抓城市经济的认识梳理清，方向把握准，重点抓得实。

　　一、强化对城市经济的认识，准确把握城市经济内涵特征和重要意义。

　　在理论定义上，城市经济是以城市为发展空间，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和辐射效应十分突出的一种经济形态。在发展实践上，我体会，可以从4个方面理解和把握城市经济：（1）城市经济是适合在城市中开展的产业活动，表现形态主要是服务业。这个产业活动，是随着城市发展阶段的演进而不断迭代升级的。比如，在上世纪50年代中国城市化初期，我国工业制造、能源开采都在城市里面，支撑了城镇化进程。我市就是围绕煤矿建设起来的。现在到了高质量发展阶段，这些产业很明显不适应继续在城市中布局了。①从产业结构看，服务业成为城市经济主导，但决不是说发展城市经济就完全去工业化，高端、精密、高新制造业、生产性服务业仍然是城市经济的重要组成部分。②从业态模式看，城市经济包括但不限于商贸服务业，城市旅游、文创、设计、赛事、会展、演艺、电竞等融合式、体验性、时尚类的新经济，正在成为城市经济的主要形态，是发展的热点所在、潜力所在。③从辐射带动范围来看，城市经济一种是服务本地市民衣食住行的配套功能，一种是带动外来人口聚集、提升城市能级竞争力的增量功能。

　　（2）城市经济是区别于沿海经济、县域经济、园区经济的集约高效经济。具体表现出“三强一高一低”5个方面特征：①人口吸附力更强，人流、物流、资金流、信息流等要素密集，能形成大量消费，进而持续创造就业、财富。其中，既有餐饮、酒店、商贸等劳动密集型产业，也有总部经济、楼宇经济、金融服务业等知识密集型产业。②资源配置能力更强，城市作为区域经济的核心节点，能够有效整合周边资源，优化资源配置，提高经济效益。③创新驱动力更强，城市经济依托丰富的科教资源和良好的创新环境，能够不断推动产业升级和技术进步。④经济效率更高，城市经济通过规模化、专业化、集群化的发展模式，实现资源的高效利用和产出的最大化。⑤环境影响更低，城市经济注重绿色发展，通过技术创新和管理优化，减少环境污染和资源浪费，实现可持续发展。

　　二、深刻理解城市经济在国家战略中的地位和作用，增强推进城市经济发展的责任感和使命感。

　　城市经济不仅是衡量一个城市综合实力和发展水平的重要标志，更是国家经济发展的重要支撑。在新的历史条件下，城市经济的发展面临着新的机遇和挑战。一方面，随着全球化的深入发展和信息技术的广泛应用，城市经济的开放性和国际化程度不断提高，为城市经济的发展提供了广阔的空间和丰富的资源。另一方面，城市经济也面临着资源环境约束加剧、区域竞争日趋激烈等多重压力，需要我们在发展理念、发展模式、发展路径上不断创新和突破。

　　在这样的背景下，我们必须深刻认识城市经济在国家战略中的重要地位，增强推进城市经济发展的责任感和使命感。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展的要求，努力将我市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态宜居的现代化城市。具体来说，就是要在以下几个方面下功夫：

　　一是优化城市空间布局，促进产城融合。要科学规划城市空间结构，合理布局各类功能区，促进产业发展与城市功能的有机融合。要加快推进新型城镇化建设，完善基础设施，提升公共服务水平，增强城市的吸引力和承载力。同时，要注重生态环境保护，推动绿色低碳发展，建设美丽宜居城市。

　　二是深化供给侧结构性改革，推动产业升级。要围绕市场需求，优化产业结构，加快传统产业改造升级，培育发展战略性新兴产业，推动服务业向专业化和价值链高端延伸。要大力发展数字经济，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，提升产业智能化水平。要积极引进和培养高层次人才，加强科技创新，提升产业核心竞争力。

　　三是扩大对外开放，增强城市经济的国际影响力。要积极参与“一带一路”建设，深化与沿线国家和地区的经贸合作，拓展国际市场。要优化营商环境，吸引外资企业投资，提升外向型经济水平。要加强对外文化交流，提升城市的国际知名度和美誉度，打造具有国际影响力的现代城市。

　　四是加强社会治理，营造良好的发展环境。要创新社会治理方式，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强法治建设，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。要提升城市管理和服务水平，提高市民的幸福感和满意度。要加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会氛围，为城市经济发展提供良好的社会环境。

　　五是强化党建引领，确保城市经济发展的正确方向。要坚持党对城市经济工作的全面领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。要大力弘扬社会主义核心价值观，凝聚起推动城市经济发展的强大正能量。

　　总之，推进城市经济发展是一项系统工程，需要全市上下共同努力，形成合力。我们要以时不我待的紧迫感和舍我其谁的责任感，坚定信心，迎难而上，奋力开创我市城市经济发展的新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！

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