一个资深纪检人对审计和纪检监察工作的思考

　　一个资深纪检人对审计和纪检监察工作的思考

　　审计机关作为政府专司经济监督的重要机关，具有反腐倡廉的法定职责，并在反腐倡廉建设中担负重要责任。实践证明，审计机构通过审计发现问题，查明损失浪费、贪污腐化等行为，并及时向纪检监察部门提供证据和信息，与纪检监察部门形成互动格局，能有效促进党风廉政建设和反腐败工作的开展。

　　1、审计与纪检监察的区别是什么呢？（区别主要表现在监督职能、理念、形式、方法上的不同）

　　监督职能不同。审计是依照国家法律规定，独立开展经济活动的监督、鉴证、评价，主要对财政财务收支情况、领导干部经济责任、工程预决算进行审计，以达到促进依法行政的目的。纪检监察是党内监督的专责机关，发挥监督、教育、惩处、保护职能作用，主要是协助党委加强党风廉政建设，维护和执行党的纪律、决议。

　　监督理念不同。审计主要是对部门、国有企业内控制度的健全性、有效性、合规性，会计资料的真实性、合法性、完整性，经营绩效等进行监督、鉴证、评价，以发现一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，促进整改落实，最终达到规范运行、助推发展的目的。纪检监察则承担着对党的组织、部门及其工作人员进行监督检查，对违反党纪、政纪的工作人员进行惩戒教育的职能，一般都是在已有举报线索的情况下去查处违规违纪问题。

　　监督形式不同。审计监督通常采取定期审计、专项审计、跟踪审计等多种形式，通过对特定项目或单位的全面审查，发现潜在的问题和风险点。而纪检监察监督则更多地依赖于日常监督、巡视巡察、信访举报等方式，通过多渠道获取信息，对已发现的问题进行深入调查。审计监督的覆盖面更广，涉及的内容更为具体，而纪检监察监督则更加注重问题的深入挖掘和责任追究。

　　监督方法不同。审计监督主要依靠专业的审计技术和方法，如财务审计、工程审计、绩效审计等，通过数据分析、现场核查、询问访谈等方式，对被审计单位的经济活动进行全面检查。而纪检监察监督则更多地采用谈话函询、初步核实、立案审查等手段，通过严格的程序和严谨的态度，确保调查结果的准确性和公正性。审计监督侧重于事前预防和事中控制，而纪检监察监督则更侧重于事后追责和惩治。

　　2、审计与纪检监察的协作机制

　　审计与纪检监察在反腐倡廉工作中发挥着重要的互补作用，两者之间的有效协作对于提升监督效能具有重要意义。首先，建立信息共享机制。审计机关在审计过程中发现的重大问题和线索，应及时通报给纪检监察部门，以便后者迅速介入，开展进一步调查。同时，纪检监察部门在查处案件过程中，如需审计技术支持，也应积极寻求审计机关的支持和配合。这种信息共享机制可以有效避免重复劳动，提高工作效率。

　　其次，建立联合调查机制。对于重大、复杂的案件，审计机关和纪检监察部门可以组成联合调查组，共同开展调查工作。这种联合调查不仅能够充分发挥各自的专业优势，还能够在调查过程中相互借鉴、相互补充，确保调查结果的全面性和准确性。此外，联合调查还可以增强调查的威慑力，对潜在的违规违纪行为起到震慑作用。

　　再次，建立成果运用机制。审计机关在完成审计项目后，应及时将审计报告和相关材料提交给纪检监察部门，供其参考和使用。纪检监察部门在处理案件时，也可以参考审计报告中的建议和意见，有针对性地提出整改措施，督促相关单位进行整改。这种成果运用机制可以有效促进问题的解决，防止类似问题的再次发生。

　　最后，建立培训交流机制。审计机关和纪检监察部门应定期组织业务培训和经验交流活动，通过互相学习、互相借鉴，不断提升双方的业务能力和水平。培训交流不仅可以增进双方的理解和信任，还可以促进双方在实际工作中的合作与协调，形成良好的工作氛围。

　　3、审计与纪检监察在新时代中国特色社会主义思想指导下的新使命

　　在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，审计和纪检监察工作面临着新的历史使命和更高要求。一方面，要深刻认识当前反腐败斗争的严峻形势，始终保持高压态势，坚决遏制腐败现象的滋生蔓延。另一方面，要不断创新监督方式和手段，提升监督效能，为推动经济社会高质量发展提供坚强保障。

　　首先，要强化政治意识。审计机关和纪检监察部门要始终把讲政治放在首位，坚决贯彻落实党中央关于全面从严治党和反腐败斗争的各项决策部署，确保各项工作沿着正确的方向前进。要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于全面从严治党和反腐败斗争的重要论述，不断提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　其次，要提升专业能力。随着经济社会的发展和改革的深化，审计和纪检监察工作面临的新情况、新问题越来越多，对专业能力的要求也越来越高。因此，审计机关和纪检监察部门要加强业务培训，提高干部的综合素质和专业能力，确保能够应对复杂多变的工作环境。要充分利用现代信息技术手段，创新审计和纪检监察的方式方法，提高监督的精准度和实效性。

　　再次，要完善制度体系。审计机关和纪检监察部门要在现有制度的基础上，不断总结经验，查找不足，完善相关法规和制度，确保各项工作有章可循、有据可依。要建立健全内部管理机制，加强自身建设，严格规范执法行为，树立良好的社会形象。同时，要积极推动审计和纪检监察工作的法治化进程，为依法监督提供坚实的法律保障。

　　最后，要深化协作机制。审计机关和纪检监察部门要进一步深化协作机制，加强沟通协调，形成工作合力。要在信息共享、联合调查、成果运用等方面建立更加紧密的合作关系，实现资源共享、优势互补。要积极探索新的协作模式，如联合办公、交叉任职等，进一步提升协作的深度和广度。

　　总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，审计机关和纪检监察部门要牢牢把握时代脉搏，勇于担当、敢于作为，为推进全面从严治党和反腐败斗争不断取得新成效作出更大贡献。

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