在人大常委会秘书长座谈会上的发言

　　各位领导：

　　换届以来，在省人大常委会有力指导和中共x市委的坚强领导下，我市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，及时跟进全国人大、省人大对做好新时代地方人大工作的新部署新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“两个机关”定位要求，围绕中心，服务大局，推进法治，关注民生，认真履行宪法法律赋予的各项职责，以新担当、新作为展现新时代地方人大工作新形象、新成效。

　　一、紧扣政治建设保持正确方向

　　牢牢把握人大作为政治机关的重要属性，着力突显党的政治建设，全面提高党建质量，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。履职以来，成立落实全面从严治党主体责任领导小组，压紧压实管党治党主体责任。紧密结合人大工作实际和履职特点，制定出台党组《党建工作责任制》《关于加强自身建设的意见》《关于落实意识形态工作责任的实施意见》《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》，以及《关于进一步严格执行向市委请示报告制度的具体办法》等多项党建工作规章制度，把政治纪律和政治规矩挺在前面，以靠实举措把加强政治建设各项要求落到实处。着眼打造学习型人大目标要求，在坚持原有常委会专题学法制度的基础上，从20xx年开始，全面建立常委会会前“学纪学法”制度，不断提高组成人员的政治素质、法纪水平和依法履职能力，推动把学习成果转化为履职实效。

　　二、紧扣城市治理推进地方立法

　　自获得地方立法权以来，我们珍惜宝贵的立法资源，遵循“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”工作格局，树立“针对问题立法、立法解决问题”理念，坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，切实推进科学、民主、依法立法，在立法权限范围内，努力立良法促善治，重点在三个方面下功夫。一是在体现地方特色上下功夫。着重围绕城市发展特质、生态环境保护，以及人民生活的实际需要，先后出台了《x市城市绿化条例》《x市大气污染防治条例》等法规，这些法规不仅体现了地方特色，也有效解决了人民群众关心的实际问题，得到了社会各界的广泛好评。二是在提高立法质量上下功夫。为了确保每一部法规都能经得起历史和实践的检验，我们在立法过程中始终坚持开门立法，广泛听取社会各方面的意见和建议，特别是注重发挥专家学者的作用，确保法规条文的科学性和可操作性。同时，还建立了法规实施情况的跟踪评估机制，定期对已出台的法规进行效果评估，及时发现问题并进行修订完善。三是在增强立法实效上下功夫。我们不仅注重立法的数量，更重视立法的质量和效果。通过加强法规宣传解读，组织专题培训等方式，提高全社会的法治意识和法规执行力，确保法规能够真正落地生根，发挥应有的作用。

　　三、紧扣民生福祉强化监督职能

　　监督工作是人大常委会的一项重要职责，也是保障法律法规正确实施、促进政府工作改进的有效手段。近年来，市人大常委会紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断加大监督力度，创新监督方式，提升监督实效。一是加强预算审查监督。每年年初，常委会都会组织专门力量对政府提交的预算草案进行详细审查，重点关注财政资金的使用效率和民生项目的投入情况。通过召开座谈会、实地调研等形式，深入了解预算执行中的问题和困难，提出有针对性的意见和建议，督促政府优化财政支出结构，提高财政资金使用效益。二是开展专项工作评议。针对教育、医疗、住房等重点领域，常委会定期组织人大代表和专家团队，对政府部门的工作情况进行评议，通过听取汇报、查阅资料、现场检查等多种方式，全面了解工作进展和存在的问题，形成客观公正的评议报告，向市政府反馈，并要求限期整改。三是推进执法检查常态化。为了确保法律法规得到有效贯彻执行，常委会建立了定期执法检查制度，每年选择几部重要法律法规，组织专门力量进行全面检查。通过听取汇报、座谈交流、随机抽查等方式，深入查找法律法规实施中存在的问题和薄弱环节，提出整改意见和建议，督促相关部门认真整改，确保法律法规得到全面正确实施。

　　四、紧扣代表作用发挥密切联系群众

　　人大代表是连接党和政府与人民群众的桥梁和纽带，充分发挥代表作用，是做好人大工作的关键所在。近年来，市人大常委会不断创新代表工作机制，丰富代表活动形式，切实增强代表履职能力和服务水平。一是建立健全代表联络机制。常委会建立了代表联络站和代表之家，定期组织代表接待选民日活动，面对面听取选民的意见和建议，及时反映和解决选民的合理诉求。同时，通过建立代表微信群、开通代表热线电话等方式，拓宽代表联系群众的渠道，确保代表能够及时了解社情民意，更好地履行职责。二是提升代表履职能力。常委会每年都会组织多场次的代表培训活动，邀请专家学者就法律法规、政策形势等内容进行专题辅导，帮助代表开阔视野、提升素质。同时，通过组织代表视察、调研等活动，让代表更加直观地了解经济社会发展情况，增强履职的针对性和有效性。三是支持代表依法履职。常委会不断完善代表议案建议办理机制，对代表提出的议案建议进行分类整理，明确承办单位和责任人，定期跟踪督办，确保件件有着落、事事有回音。同时，加大对优秀代表的表彰力度，激发代表履职的积极性和主动性。

　　五、紧扣作风建设提升工作效能

　　作风问题是关系到人大工作能否取得实效的关键因素。近年来，市人大常委会高度重视作风建设，坚持以优良的作风推动各项工作深入开展。一是严格落实中央八项规定精神。常委会领导班子带头贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格遵守廉洁自律各项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，树立求真务实、勤政为民的良好形象。二是深化机关作风建设。常委会制定了《关于进一步加强机关作风建设的意见》，从规范机关管理、改进工作作风、提高工作效率等方面提出了具体要求，通过开展机关作风整顿、岗位练兵等活动，不断提升机关工作人员的服务意识和业务能力。三是加强党风廉政建设。常委会始终把党风廉政建设摆在突出位置，坚持标本兼治、综合治理，通过开展廉政教育、健全内控制度、强化监督检查等方式，营造风清气正的良好氛围，确保人大工作始终保持正确的政治方向和健康的发展态势。

　　六、展望未来，继续奋斗

　　在新的历史起点上，市人大常委会将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委中心工作，积极践行全过程人民民主，不断提升人大工作质量和水平，为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。一是进一步加强政治建设，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。二是进一步强化法治建设，加快推进重点领域立法，加强法律法规实施监督，为法治x建设提供坚实保障。三是进一步密切联系群众，充分发挥人大代表作用，广泛听取民声、汇聚民智，切实解决好人民群众的急难愁盼问题。四是进一步提升履职能力，加强常委会自身建设，不断提高依法履职的能力和水平，努力开创新时代地方人大工作新局面。

　　总之，市人大常委会将以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加扎实的工作，团结带领全体人大代表和人大工作者，奋力谱写新时代地方人大工作新篇章，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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