某基层市场监管所关于提升履职尽责效能的对策研究

　　市场监管部门作为政府的重要职能部门之一，主要承担着监管市场和服务经济社会发展的使命，肩负着管理与服务的双重职能。当前，经济发展的新常态，赋予市场监管部门的责任则更大、担子更重、要求更高，而基层市场监管所战斗在市场监管的最前沿，直接承担着市场监管和行政执法任务，对地方经济的发展，有着不可推卸的责任。那么，基层市场监管所该如何认真履职尽责，进一步转观念、调方式、正风纪、提效能，结合基层市场监管所工作实际，本人谈几点粗浅的认识。

　　一、加强学习是提升履职尽责效能的“第一需要”

　　习近平总书记曾重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌！”强调了学习就是我们提高本领、履职尽责的“第一需要”。近年来，随着经济体制改革和行政执法体制改革的不断深化，市场监管部门各项法律、法规、制度和政策都在不断发生改变，市场监管部门体制改革也在此基础上持续不断推进，新的市场监管法规、政策相继出台。面对新形势下的市场监管工作，基层市场监管所不少干部出现了本领恐慌的问题。本人所在市场监管所现有干部职工x人，除一名大学生外其他工作人员绝大多数为收费型转为监管执法服务型工作的人员，尽管转型多年，每年省、市局和所内也会组织各种类型的学习内容，但仍然有不少工作人员在工作中表现出不自信、不会做、不敢做的现象，在市场监管执法工作中不会发现问题，出现问题没有能力解决、摸不清方向，主要原因是没有本领干好自己的本职工作和学习不到位的结果。你没有真凭实学才表现出不自信，交给你的业务你完成不了，更谈不上敢不敢做。那么，这就需要我们坚持不断地学习更新，学习是破解能力不足、知识本领恐慌的重要途径。打铁还需自身硬，我们基层市场监管所干部，一要把学习作为一种政治责任、一种精神追求，孜孜以求，坚持不懈；二要学习法律法规，特别是新出台的法律法规，确保执法行为合法合规；三要学习业务知识，熟悉市场动态，了解行业特点，掌握监管技巧；四要学习信息技术，利用现代科技手段提高工作效率和质量；五要学习先进经验，借鉴其他地区和单位的成功做法，取长补短，不断提升自身的综合素质和履职能力。

　　二、转变观念是适应新时代市场监管需求的关键

　　随着我国经济社会的快速发展，市场主体日益多元化，市场环境日趋复杂，这对市场监管提出了更高的要求。基层市场监管所作为直接面对市场的“一线哨兵”，必须与时俱进，转变传统观念，树立现代市场监管理念。首先，要从传统的“管”向“服务”转变，既要严格执法，维护市场秩序，又要积极服务，促进经济发展。其次，要从被动应对向主动预防转变，不仅要及时查处违法行为，更要注重风险预警和防控，减少违法行为的发生。再次，要从单一执法向综合监管转变，加强与其他部门的协作配合，形成监管合力，提高监管效果。最后，要从粗放式管理向精细化管理转变，通过科学化、标准化、信息化手段，实现市场监管的精准高效。转变观念不仅是对外部环境变化的适应，更是对内部管理机制的优化，只有这样，才能更好地履行市场监管职责，服务地方经济社会发展。

　　三、调整方式是提高市场监管效能的有效手段

　　新形势下，市场监管工作面临着许多新情况、新问题，传统的监管方式已难以满足当前的需求。因此，基层市场监管所必须不断创新监管方式，提高监管效能。一是要推行“双随机、一公开”监管模式，通过随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开，增强监管的公正性和透明度，减少人为干预，防止权力滥用。二是要实施分类监管，根据市场主体的不同信用等级和风险程度，采取差异化的监管措施，对守信者减少检查频次，对失信者加大检查力度，既节约了行政资源，又提高了监管效率。三是要加强信用监管，建立健全市场主体信用记录，完善信用信息共享平台，强化信用约束和联合惩戒机制，让失信者一处失信，处处受限。四是要推进智慧监管，充分利用大数据、云计算等现代信息技术，实现对市场主体的全方位、全过程、全天候监管，提高监管的智能化水平。五是要开展社会共治，鼓励和支持行业协会、消费者组织等社会力量参与市场监管，形成政府主导、企业自治、行业自律、社会监督的多元共治格局。通过这些方式的调整和创新，可以有效提升市场监管的针对性、有效性，更好地维护市场秩序，保护消费者权益，促进公平竞争。

　　四、端正作风是确保市场监管工作顺利开展的重要保障

　　作风建设是市场监管部门永恒的主题，也是确保各项工作顺利开展的重要保障。基层市场监管所作为直接与企业和群众打交道的一线单位，更应注重作风建设，树立良好的形象。一是要坚持依法行政，严格按照法定权限和程序行使职权，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究，坚决杜绝乱作为和不作为现象。二是要坚持廉洁自律，严格执行党风廉政建设的各项规定，坚决抵制各种不正之风，保持清正廉洁的工作作风。三是要坚持为民服务，始终把人民群众的利益放在首位，急群众之所急，想群众之所想，解群众之所难，努力提供便捷、高效、优质的服务。四是要坚持勤政敬业，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，爱岗敬业，甘于奉献，以实际行动践行市场监管人的初心和使命。五是要坚持问题导向，针对市场监管中的难点、痛点、堵点问题，敢于直面矛盾，勇于担当作为，切实解决问题，不断提高人民群众的满意度和获得感。通过加强作风建设，不仅能够提升市场监管部门的公信力和影响力，还能够激发广大干部职工的工作热情和创造力，为市场监管事业的发展注入强大动力。

　　五、提升效能是实现市场监管目标的根本途径

　　提升效能是市场监管部门实现其目标的根本途径，也是衡量其工作成效的重要标准。基层市场监管所要想在复杂的市场环境中有效履职，就必须不断提升自身的效能。一是要优化内部管理，建立健全各项规章制度，规范工作流程，明确岗位职责，确保各项工作有章可循、有据可依。二是要加强队伍建设，通过教育培训、考核激励等多种方式，提高干部职工的专业素质和服务水平，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良的市场监管队伍。三是要改进工作作风，克服形式主义、官僚主义，树立求真务实的工作态度，注重工作实效，不搞花架子，不做表面文章。四是要强化科技支撑，充分利用现代信息技术手段，提升监管的智能化、精准化水平，降低监管成本，提高监管效率。五是要注重绩效评估，建立科学合理的绩效评价体系，定期对各项工作进行评估，及时发现和纠正存在的问题，确保各项政策措施落地见效。通过以上措施，可以有效提升基层市场监管所的整体效能，更好地服务于地方经济社会发展大局。

　　总之，基层市场监管所作为市场监管工作的最前线，肩负着重要的历史使命和现实责任。面对新形势、新任务、新挑战，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，不断加强学习，转变观念，调整方式，端正作风，提升效能，努力开创市场监管工作新局面，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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