区长在督查城乡“五个一体化”工程时的讲话

　　今天专门安排一天时间对城乡“五个一体化”工程分年度任务落实情况作一次调研督查，了解工作推进情况，协调解决有关难题。上午，我们实地查看了XX等项目。下午又坐下来召开座谈会，听取“五个一体化”牵头单位的工作情况汇报。刚才，各个牵头部门、责任单位分别汇报了各自牵头工作进展情况、存在问题及下一步工作举措，其他与会部门也作了交流发言，XX副区长也讲了很好的意见，并就会上提出的几个具体问题作了明确，我都表示赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我在大家发言的基础上，再简单讲三点意见：

　　一、肯定成绩，坚定工作信心

　　应该说，推进城乡“五个一体化”既是落实精致XX建设要求的具体抓手，也是建设幸福XX的重要内容。幸福XX建设“经济殷实、保障完善、环境友好、社会文明”四句话中，保障完善很重要的一个内容就是提升城乡公共服务水平。这次半年度全委报告中也专门对城乡“五个一体化”今后两年的目标任务做了进一步的明确。总的来说，自20xx年半年度区委全委会部署城乡“五个一体化”工作以来，全区上下思想统一，工作扎实，推进有力，取得了较好成绩。概括起来讲，主要体现在“三个好”：一是推进势头好。从刚才大家汇报情况来看，目前绝大部分工作都在按照分年度目标任务扎实推进，符合时序进度要求，个别任务存在差距的，都倒排了计划，明确了举措。二是工作成效好。当前基层干部群众对这两项工作反响总体较好，特别是我们推进的公交公营化改革、村村通公交、城乡联网供水深受群众欢迎，这也从侧面说明了我们工作抓到了点子上，实现了愿望与效果的统一。三是配合协作好。农办、规划、交通、水利、水务、卫生、服务业、供销等部门充分发挥牵头抓总作用，加强对面上工作的组织协调和推进落实，其他部门单位密切配合，乡镇街道强化属地责任，形成了强大工作合力，确保了各项工作的顺利推进。

　　当然，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到工作中还存在一些不容忽视的问题。一是部分项目进展缓慢。尽管大多数项目都能按时序推进，但仍有少数项目因征地拆迁、资金到位等问题影响了整体进度。二是政策宣传力度不够。虽然我们在推进过程中做了大量工作，但仍有部分群众对政策了解不足，导致在实施过程中遇到一些阻力。三是长效管理机制有待完善。一些项目在建设完成后，后续管理和维护机制尚不健全，影响了项目的长期效益。四是部门间协同配合需进一步加强。在一些跨部门的综合性项目中，部门间的沟通协调还需进一步加强，以形成更加高效的工作机制。

　　面对这些问题，我们要保持清醒的头脑，既要看到成绩，也要正视问题，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推动城乡“五个一体化”工作取得更大成效。具体来说，我们要做到以下几点：

　　首先，要进一步增强责任感和使命感。推进城乡“五个一体化”是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是实现乡村振兴战略的重要举措。各级各部门要深刻认识这项工作的重要性，切实增强责任感和使命感，把推进城乡“五个一体化”作为当前的一项重要政治任务来抓，确保各项工作落到实处。

　　其次，要加大政策宣传力度。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传城乡“五个一体化”的重要意义和具体政策措施，提高群众的知晓率和支持度。特别是在项目实施过程中，要注重做好群众的思想工作，及时回应群众关切，化解矛盾纠纷，营造良好的社会氛围。

　　再次，要加强项目管理，确保工程质量。要严格按照项目建设计划和时间节点，加快推进项目建设，确保按时完成任务。同时，要严格质量管控，确保每一个项目都经得起时间和历史的检验。对于已经建成的项目，要及时建立和完善长效管理机制，确保项目能够长期发挥效益。

　　最后，要强化部门协同，形成工作合力。各牵头部门要切实履行职责，加强统筹协调，确保各项工作有序推进。其他相关部门要积极配合，形成齐抓共管的良好局面。特别是对于涉及多个部门的综合性项目，要加强沟通协调，建立定期会商制度，及时解决项目推进中的难点问题。

　　二、聚焦重点，精准发力

　　推进城乡“五个一体化”是一项系统工程，涉及面广、任务繁重。我们必须聚焦重点，精准发力，确保各项工作取得实效。具体来说，要抓好以下几个方面的工作：

　　一是加快推进基础设施建设。基础设施是城乡“五个一体化”的重要支撑。要加快农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设，提升农村基础设施水平。特别是要加快推进城乡联网供水工程，确保农村居民喝上安全放心的自来水。同时，要继续深化公交公营化改革，优化公交线路布局，提高公交服务质量，让城乡居民出行更加便捷。

　　二是提升公共服务水平。公共服务是衡量城乡“五个一体化”成效的重要指标。要围绕教育、医疗、文化、体育等领域，加快推进城乡公共服务均等化。特别是在教育方面，要加大对农村学校的投入，改善办学条件，提升教学质量，让农村孩子也能享受到优质教育资源。在医疗方面，要加快推进城乡医疗卫生资源均衡配置，提高农村医疗服务水平，让农民群众在家门口就能看好病。

　　三是促进产业发展，增加农民收入。产业兴旺是乡村振兴的关键。要因地制宜，大力发展特色农业、乡村旅游、农村电商等产业，拓宽农民增收渠道。特别是要支持和引导农民发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，提高农业组织化程度，增强市场竞争力。同时，要加大金融支持力度，创新融资模式，解决农民融资难、融资贵的问题。

　　四是加强生态环境保护，建设美丽宜居乡村。良好的生态环境是乡村振兴的重要基础。要深入贯彻绿色发展理念，加大农村环境整治力度，推进农村生活垃圾、污水治理，改善农村人居环境。同时，要注重保护和传承乡村传统文化，留住乡愁记忆，打造一批具有地方特色的美丽乡村示范点。

　　三、强化保障，确保落实

　　推进城乡“五个一体化”是一项长期而艰巨的任务，需要强有力的保障措施来确保各项工作落实到位。具体来说，要做好以下几个方面的工作：

　　一是加强组织领导。要建立健全推进城乡“五个一体化”工作的领导体制和工作机制，明确各级各部门的职责分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区级层面要成立专项工作组，定期研究解决工作中的重大问题。各乡镇街道要成立相应的工作机构，具体负责本辖区内的推进工作。

　　二是加大财政投入。要将推进城乡“五个一体化”所需资金纳入财政预算，确保资金投入到位。同时，要积极争取上级政策和资金支持，拓宽资金来源渠道。对于重点项目和关键环节，要优先予以保障，确保项目顺利推进。

　　三是强化督查考核。要建立健全推进城乡“五个一体化”工作的督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现和解决问题。要将推进城乡“五个一体化”工作纳入年度目标考核体系，作为评价各级各部门工作绩效的重要依据。对工作推进不力、成效不明显的，要严肃问责，确保各项工作落到实处。

　　四是注重人才培养。人才是推进城乡“五个一体化”的关键。要加大人才培养和引进力度，特别是要注重培养和引进一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才。要加强对基层干部的培训，提高他们的业务能力和综合素质，为推进城乡“五个一体化”提供坚强的人才保障。

　　总之，推进城乡“五个一体化”是实现乡村振兴、建设幸福XX的重要举措。各级各部门要以高度的责任感和使命感，切实抓好各项工作落实，确保城乡“五个一体化”取得实实在在的成效，让广大城乡居民共享改革发展成果。

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