某县国有资产管理情况调研报告

　　按照县人大常委会工作要点安排，本人带领财经委对我县国有资产管理情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，县政府及有关部门按照中央及省、市、县委国有资产管理工作的安排和部署，积极落实县人大常委会的审议意见，完善制度体系，深化体制改革，强化工作措施，国有资产管理工作取得积极进展。国有企业资产情况：截至20XX年底，纳入企业国有资产统计范围的XX家企业，资产总额XX亿元，负债总额XX亿元，所有者权益XX亿元。其中，XXXX投资有限公司等XX家县属国有企业资产总额XX亿元，负债总额XX亿元，所有者权益XX亿元。行政事业性国有资产情况：截至20XX年底，全县行政事业性国有资产总额XX亿元（其中，行政单位资产XX亿元，事业单位资产XX亿元），负债总额XX亿元，净资产XX亿元。国有自然资源情况：截至20XX年底，全县土地总面积XX万公顷，其中耕地XX万公顷，国有土地XX万公顷。共有矿山、矿点及矿化点XX处，海岸线总长XX千米，管辖海域面积约XX万公顷。

　　管理措施及成效：

　　（一）积极推进体制改革。一是按照省市统一安排，积极推进《XX省国企改革三年行动方案（202X-202X）年》工作任务。目前，我县国有企业退休人员社会化管理、“三供一业”、地方政府融资平台市场化转型等工作基本完成。二是按照《国务院机构改革方案》统一部署，设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构，进一步理顺自然资源管理体制，实施统一调查和确权登记，建立了自然资源有偿使用制度。

　　（二）稳步提升管理水平。全县行政事业单位实现了对资产的动态化监管和审批，全部实现了数据实时上报、资产实时处置审批等网络化管理，推进国有资产盘活和处置工作，加强自然资源保护及矿山综合治理，严格遵循国家相关法律法规，确保国有资产的安全与完整。同时，通过引入先进的信息化管理系统，提高了资产管理的效率和透明度，为决策提供了科学依据。

　　二、存在的主要问题

　　尽管我县在国有资产管理方面取得了一定的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。一是部分国有企业经营效益不高，债务负担较重，影响了企业的持续健康发展。二是行政事业性国有资产配置不够合理，存在闲置浪费现象，特别是在一些基层单位，资产利用率低，未能充分发挥其应有的作用。三是国有自然资源的开发利用与保护之间矛盾较为突出，部分地区过度开发导致生态环境受损，恢复治理难度大、成本高。四是国有资产管理的法规制度建设还需进一步完善，尤其是在产权界定、评估定价、交易流转等方面，仍需出台更加明确、可操作性强的政策文件。

　　三、下一步工作建议

　　针对上述问题，结合我县实际，提出以下几点建议：

　　（一）深化国有企业改革，提高经营效益。继续贯彻落实《XX省国企改革三年行动方案》，加快推动国有企业混合所有制改革，引进战略投资者，优化股权结构，激发企业活力。加大对困难企业的帮扶力度，帮助其化解债务风险，恢复生产经营能力。同时，强化对国有企业负责人考核评价机制，建立与市场接轨的薪酬体系，促进企业经营管理水平提升。

　　（二）优化行政事业性国有资产配置，提高使用效率。建立健全行政事业性国有资产管理制度，规范资产购置、使用、处置等环节的操作流程。加强对基层单位资产管理工作的指导和监督，杜绝闲置浪费现象发生。探索建立跨部门、跨区域的资产共享平台，实现资源的有效整合与利用。对于长期低效使用的资产，应采取公开拍卖、租赁等方式进行处置，回收资金用于改善公共服务设施或支持重点项目建设。

　　（三）加强国有自然资源保护，促进可持续发展。坚持生态优先、绿色发展原则，严格执行国家关于生态保护红线划定的相关规定，严禁在重要生态功能区开展破坏性活动。加大对违法占用、破坏自然资源行为的查处力度，维护良好的生态环境秩序。推进绿色矿山建设，鼓励和支持企业采用新技术新工艺减少环境污染，提高资源综合利用效率。积极探索生态产品价值实现路径，让绿水青山真正变成金山银山。

　　（四）完善国有资产管理法规制度，增强执行力。认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面深化改革的重要论述，深刻领会精神实质，准确把握核心要义。在此基础上，结合我县实际情况，研究制定符合本地特点的国有资产管理规章制度。注重法规制度的系统性和协调性，避免政出多门、相互冲突。加强宣传培训工作，提高各级干部依法管好用好国有资产的能力和水平。建立健全责任追究机制，严肃查处违法违规行为，确保各项政策措施落地见效。

　　综上所述，我县国有资产管理虽然面临一些挑战，但只要我们坚定信心、勇于担当，以实际行动贯彻落实党中央决策部署，就一定能够克服困难，推动国有资产管理工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展作出更大贡献。

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