某区深化集团化办学实施意见

　　为深入贯彻落实党的十九大精神，提升教育现代化发展水平，努力办好人民满意的教育，不断满足人民群众日益增长的优质教育需求。根据中办、国办印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》与《教育均衡、优质发展三年行动计划（201x-202x年）》等文件精神，进一步扩大优质教育资源覆盖面，创新集团化办学方式，推进教育供给侧结构性改革，促进区域教育事业优质、均衡发展。结合xx区教育综合改革实际，特制订本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，全面贯彻党的教育方针，以提升教育现代化水平为主线，坚持系统化思维，注重规律性把握，聚焦集团化办学改革重点难点，聚力制度机制创新，着力区域解决优质教育发展不平衡不充分的问题，努力展现集团化办学改革的创新性、探索性、引领性，提升教育质量，促进更大范围、更高水平的教育公平，以满足人民群众日益增长的优质化、多元化教育需求，为xx区深入走在高质量发展最前列提供有力的智力支持和人才保障。

　　（二）工作目标

　　基于xx区社会经济发展和教育综合改革的基本需求，以及集团化办学的现状与趋势，xx区集团化办学的目标是：坚持以“整体规划、分步实施、学段衔接”为策略，按照“创新共进、优质共享、多元共生”为导向，深入探索集团化办学体制机制改革。通过优化内部治理结构、加强师资队伍建设、促进课程共建、开展教学共研等方式，发挥优质学校的示范辐射作用。结合区域实际，采取名校带新校、强校带弱校、委托管理、学校联盟等灵活多样的办学形式，力争到202x年培育一批具有高辐射性、强引领力的高端品牌教育集团，进一步推动全区教育优质均衡发展，办好每一所家门口学校，不断提升人民群众对教育的满意度和获得感。

　　二、主要任务

　　（一）优化集团化办学布局

　　科学规划集团化办学布局：依据xx区城市发展规划和社会经济发展的实际情况，科学合理地规划教育集团的布局，确保集团化办学既能满足当前教育需求，又能适应未来发展的变化。同时，注重集团化办学的地域分布，避免资源过度集中，确保优质教育资源能够覆盖更广泛的区域，促进城乡教育一体化发展。

　　2. 推进名校带新校、强校带弱校：鼓励和支持区域内优质学校通过托管、联盟等形式带动新建学校和薄弱学校的发展，实现资源共享、优势互补。建立有效的帮扶机制，确保被帮扶学校在短时间内能够快速提升教育教学质量，缩小与优质学校的差距，形成良好的教育生态链。

　　3. 探索跨区域合作办学模式：在条件成熟的情况下，探索与周边地区优质教育资源的合作，通过共建共享、互派教师等方式，打破行政区划限制，实现优质教育资源的跨区域流动，进一步拓展优质教育资源的覆盖面。

　　（二）创新集团化办学机制

　　建立健全集团化办学管理体制：成立专门的集团化办学领导小组，负责统筹规划、协调推进集团化办学工作。建立科学合理的决策机制、执行机制和监督机制，确保集团化办学各项工作有序开展。同时，加强对集团化办学过程中的问题研究，及时调整和完善相关政策，提高集团化办学的实效性和可持续性。

　　2. 完善集团内部治理结构：明确集团总部与成员学校之间的职责分工，建立健全法人治理结构，确保集团化办学的规范化运作。加强集团内部沟通协调，建立健全信息共享平台，提高工作效率。同时，注重发挥成员学校在集团化办学中的主体作用，激发其参与集团化办学的积极性和创造性。

　　3. 构建多元化的评价体系：建立科学合理的集团化办学评价指标体系，从教学质量、师资队伍、课程建设、学生发展等多个维度进行全面评价。注重评价结果的应用，将其作为资源配置、绩效考核的重要依据，引导集团化办学朝着更加优质、均衡的方向发展。

　　（三）加强师资队伍建设

　　优化师资配置：建立集团内部师资流动机制，鼓励优秀教师在集团内部合理流动，实现师资力量的均衡配置。同时，加大对农村和薄弱学校教师的支持力度，通过定期培训、挂职锻炼等方式，提升其教育教学能力。

　　2. 提升教师专业素养：制定教师专业发展计划，定期组织教师参加国内外高水平的培训和学术交流活动，拓宽教师视野，提升教师的专业水平。同时，鼓励教师开展教育教学研究，支持教师申报科研项目，促进教师科研能力的提升。

　　3. 强化师德师风建设：加强教师职业道德教育，树立良好的师德形象。建立健全师德考核机制，将师德表现作为教师评优评先、职称晋升的重要依据，营造风清气正的教育环境。

　　（四）促进课程共建与教学共研

　　推进课程共建共享：鼓励集团内部学校共同开发特色课程，实现优质课程资源的共建共享。支持学校根据自身特点和学生需求，开设丰富多彩的选修课程，满足学生的个性化发展需求。同时，加强对课程建设的指导和管理，确保课程质量。

　　2. 开展教学共研活动：建立集团内部教研协作机制，定期组织教学研讨会、公开课等活动，促进教师之间的交流与合作。鼓励教师开展课题研究，支持教师申报各级各类教科研项目，提升教师的教学研究能力。同时，加强对教学研究成果的应用推广，促进教学质量和效率的提升。

　　3. 推动信息技术与教育教学深度融合：充分利用现代信息技术手段，推进智慧校园建设，实现教育教学资源的数字化、网络化。鼓励教师运用信息技术手段创新教学方法，提高课堂教学效果。同时，加强对学生的信息技术教育，培养学生的数字素养，为学生的终身学习奠定基础。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　成立专项工作组：由区教育局牵头，联合相关部门成立集团化办学专项工作组，负责统筹协调集团化办学工作的推进。明确各部门职责分工，形成合力，确保集团化办学各项任务落到实处。

　　2. 健全工作机制：建立联席会议制度，定期召开工作会议，研究解决集团化办学过程中遇到的问题。同时，建立信息通报制度，及时向社会各界通报集团化办学进展情况，增强透明度，接受社会监督。

　　（二）加大政策支持

　　出台配套政策：结合xx区实际，研究制定支持集团化办学的具体政策措施，包括财政投入、师资配置、招生政策等方面，为集团化办学提供有力的政策保障。

　　2. 增加财政投入：加大对集团化办学的财政支持力度，设立专项经费用于支持集团化办学的基础设施建设、师资培训、课程开发等。同时，鼓励社会力量参与集团化办学，拓宽资金来源渠道。

　　（三）强化监督管理

　　建立健全监督机制：建立集团化办学质量监测体系，定期对集团化办学情况进行评估，确保集团化办学的质量和效果。同时，加强对集团化办学过程中的问题研究，及时发现并解决问题，确保集团化办学健康有序发展。

　　2. 加强舆论引导：通过多种渠道广泛宣传集团化办学的政策和成效，引导社会各界正确理解和支持集团化办学。同时，及时回应社会关切，消除误解和疑虑，营造良好的社会氛围。

　　总之，通过上述措施的实施，xx区将进一步深化集团化办学改革，推动教育事业优质均衡发展，为人民群众提供更加优质的教育服务，为xx区的高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。

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