在全县土地整理增减挂钩和耕地占补平衡工作动员会上的讲话

　　今天的会议非常重要，主要任务是对全县土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡这项工作进行动员部署，为全县经济发展预留更大空间。刚才，XX县长总结了去年工作开展情况，并就今年工作进行了部署，盘龙镇作了很好的经验介绍，希望大家认真对照要求，全面抓好落实。最后，再强调几点意见。

　　一、思想认识再提高，全力以赴推进工作开展

　　土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作是着眼盘活农村土地资源、推进城乡统筹发展、加快实施乡村振兴战略的重要举措。我县过去在这方面积累了不少经验，自20XX年开始城乡建设用地增减挂钩试点以来，累计获取挂钩指标近XX万亩。201X年以来，全县上下紧紧围绕“保红线、保发展”这一主线，大力推进三项工作，累计完成复垦和整理土地XX万多亩，实施数量连创历史新高。但同周边的县市相比，虽然我们的补偿标准不低，完成情况却相对落后，有的县市一年就能获取近万亩挂钩指标。分析我县自身原因，主要有三个方面：一是不想干。部分区镇还存在“多一事不如少一事”的心态，容易的、皆大欢喜的任务都能完成，遇到难啃的硬骨头就想要放弃。二是不会干。部分区镇工作思路还不够清晰，对三类项目复垦要求、标准等把握还不透，对群众宣传动员不够深入，对群众意愿掌握还不准，造成了一系列隐患和问题，严重阻碍了工作开展。三是不敢干。部分区镇怕出错、怕出事，三项工作涉及到农民拆房、土地平整、组织耕作等多项工作，群众矛盾多、实施难度大。对此，大家务必引起高度警醒，要牢固树立责任意识、大局意识，充分认识到三项工作的重要意义。

　　首先，做好三项工作是保障发展空间的主要手段。经济社会发展，离不开土地的支持。不管是项目建设，还是民生改善，都需要大量的建设用地指标作为前提保障。盘活存量建设用地和低效用地、清理闲置土地、通过城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用，是建设用地使用的主要措施。近年来，随着经济的快速发展，土地供需矛盾日益突出，如何在有限的土地资源中找到新的增长点，成为摆在我们面前的一项重要课题。土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作，正是解决这一问题的有效途径。通过这些措施，可以有效缓解土地供需矛盾，为全县经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　其次，做好三项工作是实现乡村振兴的关键环节。乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。土地是农村最重要的生产资料，也是农民最根本的生活保障。通过土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡，可以优化农村土地资源配置，提高土地利用效率，促进农业现代化和农村经济发展。同时，还可以改善农村人居环境，提升农民生活质量，增强农民的获得感和幸福感。因此，我们必须把这项工作作为推进乡村振兴的重要抓手，切实抓紧抓好。

　　再次，做好三项工作是推动生态文明建设的必然选择。生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作，不仅能够有效增加耕地面积，提高耕地质量，还能促进生态修复和环境保护。通过复垦和整理土地，可以恢复和改善生态环境，减少水土流失，提高防洪抗旱能力，实现经济效益和生态效益的双赢。因此，我们必须把这项工作作为推进生态文明建设的重要内容，坚定不移地加以推进。

　　二、工作措施再强化，确保任务圆满完成

　　为了确保土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作顺利推进，我们必须采取更加有力的措施，确保各项任务落到实处。

　　一是加强组织领导，形成工作合力。各级各部门要高度重视这项工作，将其纳入重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体。要建立健全工作协调机制，明确责任分工，加强部门协作，形成齐抓共管的工作格局。特别是各乡镇要充分发挥主体作用，成立专门的工作机构，抽调精干力量，集中精力抓好落实。要定期召开专题会议，研究解决工作中遇到的困难和问题，确保各项工作有序推进。

　　二是加大政策支持，激发工作动力。要认真贯彻落实国家和省、市关于土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡的各项政策措施，结合我县实际，制定具体的实施办法和操作细则。要进一步完善补偿机制，合理确定补偿标准，确保群众利益不受损害。要加大对项目的资金投入，积极争取上级财政支持，拓宽融资渠道，吸引社会资本参与。要简化审批程序，提高工作效率，为项目实施创造良好条件。要建立健全激励机制，对工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，激发广大干部群众的积极性和创造性。

　　三是严格监督检查，确保工作实效。要加强项目管理，严格按照规定程序和标准组织实施，确保项目质量和安全。要建立健全监督检查机制，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，加强对项目实施过程的跟踪监督，及时发现和纠正存在的问题。要严肃工作纪律，对违反规定、弄虚作假的行为，要依法依规严肃处理，确保各项工作经得起历史和人民的检验。

　　四是广泛宣传发动，营造浓厚氛围。要充分利用各种媒体和平台，广泛宣传土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作的重要意义、政策措施和成功经验，提高社会各界的认识和支持度。要深入基层、深入群众，耐心细致地做好宣传解释工作，打消群众的疑虑和顾虑，赢得群众的理解和支持。要积极引导社会各界参与，形成全社会关心支持、共同参与的良好局面。

　　三、责任落实再加压，确保工作取得实效

　　土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作是一项系统工程，涉及面广、任务重、要求高。为此，我们必须进一步强化责任落实，确保各项工作任务落到实处。

　　一是层层压实责任。要按照“属地管理、分级负责”的原则，将工作任务逐级分解到各乡镇、各部门，明确具体责任人和完成时限，确保每一项任务都有人抓、有人管。要建立工作台账，实行清单化管理，定期调度进展情况，确保各项工作有序推进。要严格落实责任制，对因工作不力导致任务未完成的，要严肃追责问责。

　　二是强化考核评价。要将土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作纳入年度目标考核体系，作为评价领导班子和领导干部政绩的重要内容。要科学设定考核指标，细化量化考核标准，确保考核结果客观公正。要建立健全奖惩机制，对完成任务好的单位和个人给予表彰奖励，对完不成任务的单位和个人进行通报批评，确保考核结果真正起到激励先进、鞭策后进的作用。

　　三是加强队伍建设。要注重培养和选拔一批懂业务、善管理、能吃苦、敢担当的干部，充实到土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作队伍中来。要加强业务培训，不断提高干部的政策水平和业务能力，确保各项工作顺利开展。要关心关爱一线工作人员，帮助他们解决实际困难，激发他们的工作热情和积极性。

　　同志们，土地整理、增减挂钩和耕地占补平衡工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是推动全县经济社会高质量发展的有力举措。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的措施，扎实做好各项工作，为加快建设美丽富饶的新家园作出新的更大贡献！

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