在某县增减挂钩和工矿复垦项目复垦耕地核查工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开这次会议，主要目的是对增减挂钩和工矿复垦项目复垦耕地核查工作进行再安排、再部署，找准问题、明确措施、压实责任，确保按照时间节点保质保量完成整改工作。刚才，X县长通报了有关情况，下面，就抓好整改工作，我再提三点要求。

　　一要提高站位，切实增强整改工作的责任感、紧迫感。今年省自然资源厅将对我县201x年至202x年6月实施立项验收的11个增减挂钩项目、2个工矿废弃地复垦项目实施复垦的真实性及后期管护情况开展核查。根据目前掌握的情况看，这XX个项目涉及需要整改的图斑XX个、面积XX亩，虽然数量不多，但是部分项目整改难度很大。经过自然资源部门排查，出现问题的原因主要是XX个项目所在镇街没有真正履行好管护责任和义务，造成复垦后的地块疏于管理，出现搭建简易房、设施农用地、公共道路、园林地等违法占用的现象。省里要求10月初完成核查整改工作，因为中间还要准备材料、上报手续，我们还要拿出一定时间自查，所以县里给各责任单位定的是9月25日前必须完成整改。每整改一项，就要通过系统上报省自然资源厅举证，市自然资源部门随时查看整改情况，省里也将不定期对整改情况进行抽查。如果整改不到位，省里就要等面积从新实施项目指标中归还。土地指标是目前急缺资源，特别是我们新签约的很多项目，都是因为缺少土地指标无法开工。所以，各镇街、各职能部门一定要站在全县大局的高度去抓实整改工作，决不能出现整改不到位、虚假整改、搞“步步缩水”“糊弄式整改”，所有项目涉及面积必须彻底清理复耕，决不能因为整改不到位让省里给我们核减一亩土地。谁在这个问题上让全县被动，就严肃追究谁的责任。

　　二要立即行动，将违法占用耕地一律复耕到位。从整改图斑清单来看，整改内容主要分几个类型：一是违法建设建筑物、构筑物问题。这类问题主要集中在一些乡镇的工业区和居民区内，由于历史原因，这些区域内的违法建筑较为普遍，拆除难度较大。对此，各相关镇街要迅速成立专项工作组，由主要领导亲自挂帅，明确责任人，制定详细的工作方案，依法依规进行拆除。同时，要做好群众的思想工作，争取他们的理解和支持，避免引发社会矛盾。对于拆除后的土地，要及时进行复耕，恢复其农业用途。二是设施农用地问题。这类问题主要表现为未经批准擅自改变土地用途，用于建设农业设施。各镇街要联合农业、自然资源等部门，对辖区内所有设施农用地进行全面排查，对于不符合规定的，要限期整改，恢复土地原貌。三是公共道路、园林地等非农建设问题。这类问题多发生在城乡结合部，由于规划滞后，导致一些公共设施占用了耕地。对此，各镇街要会同相关部门，科学规划，合理调整用地布局，确保耕地得到有效保护。四是临时用地到期未恢复问题。这类问题主要是企业在项目建设过程中，临时占用耕地后未能及时恢复。各镇街要督促企业尽快履行恢复义务，逾期未恢复的，要依法追责。

　　三要加强监管，建立健全长效管理机制。整改工作不是一时之计，而是要形成长效机制，确保耕地得到有效保护。一是加强日常巡查。各镇街要建立网格化管理机制，将辖区划分为若干网格，每个网格配备专职或兼职巡查员，定期对耕地使用情况进行巡查，发现问题及时报告、及时处理。二是完善政策法规。县自然资源局要会同相关部门，结合实际，研究制定更加严格的耕地保护政策，明确各级各部门的职责，形成齐抓共管的工作格局。三是加大宣传力度。各镇街要充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣传耕地保护的重要性和必要性，提高全社会的耕地保护意识。四是强化考核问责。县委、县政府将把耕地保护工作纳入年度目标考核体系，对工作不力、整改不到位的单位和个人，严格按照相关规定进行问责，确保各项措施落到实处。

　　同志们，增减挂钩和工矿复垦项目复垦耕地核查整改工作是一项政治任务，也是一项民生工程。我们要以高度的政治责任感和使命感，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，严格按照时间节点和质量要求，扎实做好各项工作，确保按时保质完成整改任务，为全县经济社会高质量发展提供坚强的土地资源保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定信心，攻坚克难，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！

　　以上就是我对此次整改工作的几点要求，希望各镇街、各部门高度重视，迅速行动，确保整改工作取得实效。谢谢大家！

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