某部门精准扶贫驻村帮扶年度规划

　　为扎实抓好帮扶工作，确保xx村如期脱贫，根据县委“四年集中攻坚、一年如期精准脱贫、一年巩固提升”总要求，结合xx村实际，制定本规划。一、基本情况xx镇xx村位于xx县城以北，距县城2.5公里，幅员面积7.8平方公里，辖8个村民小组，全村有718户3081人，有耕地2232亩、林地2.8万亩、荒山一万余亩，平均海拔600米，属典型的贫困村，贫困发生率较高。金山村主要以生产玉米、水稻、蔬菜为主，属纯农业生产村。全村贫困面大，贫困程度深，按省扶贫标准识别（人均纯收入2736元以下）有贫困户138户、502人，分别占全村总户数的46％，占总人口的37％，已全部建档立卡。村民收入来源主要靠种、养殖业，总体上看，全村土地资源丰富，但产业结构单一，科技含量较低，致富门路窄。境内通村组公路质量低。全村无完整的村干道，广大群众办事等均存在诸多问题，办事效率低。通往全村的公路8条均涉及比邻的村组，遗留问题较多，属群众自筹修建而成，投资标准过低，路面质量差、坡度大、缺乏保养，晴通雨阻的现象比较突出，严重制约了人民群众的生产生活和经济发展。

　　二、指导思想

　　以贫困户脱贫、农民增收为目标，以干部帮扶、统一规划、整合资源、集中投入为手段，坚持扶贫先扶志，以产业发展为突破口，以基础设施建设为重点，制定完善脱贫规划。以水果、蔬菜为种植主产业，以猪、牛、鸡、羊为养殖主产业，带动条件具备的地方发展旅游业，招商引资产业发展为先，按照“一次规划、分年实施、五年见效”的思想，确定建设发展内容，切实做到规划到组、扶持到户，如期脱贫，全面小康。

　　三、发展目标

　　20xx年底，基本消除贫困现象，减少贫困户数138户，人口502人，完成脱贫攻坚重点任务，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。通过实施精准扶贫，使xx村的基础设施得到明显改善，公共服务水平显著提高，产业发展初具规模，生态环境有效保护，社会事业全面发展，基层组织建设进一步加强，群众自我发展能力不断增强，力争在20xx年底前实现全村整体脱贫，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　四、主要措施

　　（一）强化组织领导，明确责任分工

　　成立由镇党委、政府主要领导任组长的xx村脱贫攻坚领导小组，负责统筹协调、指导监督脱贫攻坚工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作的组织实施。各相关部门要根据各自职能，制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和完成时限，确保各项政策措施落实到位。同时，建立定期调度和督查机制，及时解决工作中遇到的问题，确保脱贫攻坚工作有序推进。

　　（二）加大资金投入，拓宽融资渠道

　　积极争取国家和省级财政支持，加大对xx村基础设施建设和产业发展的资金投入。同时，创新投融资方式，引导社会资本参与脱贫攻坚，通过政府与社会资本合作（PPP模式）、设立扶贫基金等方式，多渠道筹集资金，为脱贫攻坚提供有力的资金保障。鼓励金融机构加大对贫困地区和贫困人口的信贷支持力度，降低贷款门槛，简化审批程序，扩大信贷覆盖面，满足贫困人口发展生产的资金需求。

　　（三）推进产业扶贫，增强造血功能

　　立足xx村资源禀赋和发展潜力，大力发展特色优势产业。一是优化农业产业结构，推广高效种植技术，提高农产品附加值。依托现有耕地资源，引进优质高产农作物品种，如特色水果、绿色蔬菜等，形成规模化、标准化生产基地。二是发展养殖业，培育壮大主导产业。利用丰富的草场资源，发展生态畜牧业，重点扶持生猪、肉牛、家禽等养殖项目，提高养殖效益。三是探索乡村旅游，促进一二三产业融合发展。充分利用xx村独特的自然风光和人文景观，开发乡村旅游产品，打造特色农家乐、民宿等旅游业态，带动当地经济发展和农民增收。四是加强品牌建设，拓展市场空间。通过注册商标、申请地理标志等方式，提升本地农产品的品牌影响力，拓宽销售渠道，增加农民收入。

　　（四）改善基础设施，提升公共服务

　　加快交通、水利、电力等基础设施建设，改善村民生产生活条件。一是推进农村公路改造升级，提高通达深度和通畅水平。对现有通村组公路进行全面整修，加宽路面，硬化路基，增设防护设施，确保道路安全畅通。二是加强农田水利设施建设，提高农业抗灾减灾能力。新建和改造一批小型水库、塘坝、灌溉渠道等水利工程，完善农田灌溉系统，保障农业生产用水需求。三是完善农村电网布局，提升供电质量和可靠性。实施农网升级改造工程，解决部分地区电压不稳、供电不足等问题，满足农村居民生活和产业发展用电需求。四是推进农村信息化建设，缩小城乡数字鸿沟。加快光纤宽带网络向农村延伸，普及智能手机应用，开展电子商务培训，帮助农民掌握现代信息技术，拓宽农产品销售渠道。

　　（五）加强教育培训，提高人口素质

　　把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的根本途径，全面提升农村人口素质。一是加强基础教育，确保适龄儿童少年接受九年义务教育。加大农村学校基础设施建设力度，配齐教学设备，提高师资队伍水平，改善办学条件。二是开展职业技能培训，提高劳动力就业创业能力。针对市场需求，开设实用技能培训课程，如电工、焊工、厨师、家政服务等，帮助农村富余劳动力掌握一技之长，实现转移就业。三是实施健康扶贫，减轻因病致贫返贫风险。完善农村医疗卫生服务体系，加强乡镇卫生院和村卫生室建设，配备必要的医疗设备，提高医疗服务水平。开展免费体检、义诊活动，普及健康知识，提高群众健康意识。四是加强文化扶贫，丰富群众精神文化生活。建设村级文化活动中心，配置图书、报刊、音像资料等文化资源，举办各类文体活动，满足群众多样化的精神文化需求。

　　（六）深化社会帮扶，凝聚各方力量

　　动员社会各界积极参与脱贫攻坚，形成政府、市场、社会协同推进的良好局面。一是广泛动员社会力量参与扶贫济困。通过媒体宣传、公益广告等形式，营造全社会关心支持扶贫工作的浓厚氛围。鼓励企业、社会组织和个人采取捐资助学、结对帮扶、志愿服务等方式，帮助贫困人口解决实际困难。二是建立健全社会帮扶机制。搭建社会帮扶平台，建立信息对接、资源整合、效果评估等工作机制，提高社会帮扶的精准性和实效性。三是加强与发达地区的交流合作。借助东西部扶贫协作、定点帮扶等政策机遇，加强与发达地区在人才交流、技术引进、市场开拓等方面的交流合作，推动xx村经济社会加快发展。

　　五、保障措施

　　（一）加强党的领导，确保正确方向

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的政治保证。加强农村基层组织建设，选优配强村两委班子，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务力，带领群众共同奋斗，实现脱贫致富。

　　（二）严格考核奖惩，确保责任落实

　　建立健全脱贫攻坚考核评价体系，将脱贫攻坚成效纳入党政领导班子和领导干部年度考核重要内容，实行差异化考核。对完成任务好、贡献大的单位和个人给予表彰奖励；对工作不力、敷衍塞责的单位和个人严肃追责问责，确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处。

　　（三）注重宣传引导，营造良好氛围

　　充分利用各种媒体资源，广泛宣传脱贫攻坚的重要意义、政策措施和先进典型，激发广大干部群众的积极性、主动性和创造性。及时总结推广成功经验和做法，发挥示范引领作用，形成人人关心扶贫、人人参与扶贫的良好社会风尚。

　　总之，脱贫攻坚是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，凝心聚力、攻坚克难，确保xx村如期实现脱贫目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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