关于做好基层工会、教代会换届工作的实施意见

　　各基层党组织、工会：

　　按照《工会法》和津教委[20xx]149号文件关于国家教育部《学校教职工代表大会规定》的通知精神，根据局党委的工作要求，区教育工会研究决定，各基层单位从201x年1月份开始，按照组织程序，认真做好工会、教代会换届工作。

　　一、统一思想，提高认识

　　基层工会、教代会换届是全系统教职工政治生活中的一件大事，对于学习贯彻中央党的群团工作会议精神，加强学校民主政治建设，落实工会、教代会的职责、职权，不断强化教职工参与学校民主管理实行民主监督的意识具有十分重要的意义。通过工会、教代会换届工作的开展，进一步动员和调动广大教职工的政治热情和工作积极性，在实施教育领域综合改革、创办南开新优质教育，落实南开区教育事业发展“十三五”规划，推动学校科学发展进程中，凝心聚力、立足岗位，做出贡献。因此，各单位党组织和工会组织要高度重视，精心组织，周密安排，严格按照有关规定和程序，切实做好工会、教代会换届工作。

　　二、基层工会、教代会换届工作安排

　　（一）基层工会换届情况

　　1、基层工会设置及构成

　　（1）基层工会委员会每届任期三年。委员人数根据单位会员总数来设定，一般应为5至9名，不得少于3名，其中包括：主席、副主席、组织委员、财务委员、宣传委员、调解委员、生活委员、文体委员、女工委员，上述委员职务可兼任，工会委员的构成要充分考虑一线教师的比例，同时还要注意年龄结构的合理分布，确保工会能够代表和维护广大教职工的利益，促进学校和谐发展。

　　（2）基层工会设主席1名，会员人数在200人以上的单位设副主席1名。工会主席、副主席由新一届工会委员会选举产生，选举过程中要坚持公平、公正、公开的原则，确保选举结果能够得到广大教职工的认可和支持。选举前，各基层单位应广泛征求教职工的意见，推荐候选人，并对候选人的基本情况、工作业绩等进行公示，接受群众监督，确保选出的工会领导集体既有代表性又具有较强的凝聚力和战斗力。

　　（3）经费审查委员会原则上设3人，主任由工会委员兼任，工会会计是工会委员的不得兼任经审委主任。经费审查委员会的主要职责是对工会经费的收支情况进行监督，确保工会经费使用的合法性和合理性，提高工会经费的使用效率，保障工会各项活动的顺利开展。

　　（4）根据上级有关文件规定，基层工会主席在任职期间享受与同级党政主要负责人同等的政治待遇和经济待遇。这不仅是对工会主席个人工作的肯定，也是对工会工作重要性的认可，有利于增强工会主席的责任感和使命感，更好地履行职责，服务教职工。

　　2、换届工作的具体步骤

　　（1）成立换届工作领导小组。为确保换届工作顺利进行，各基层单位应成立以党组织书记为组长，工会主席为副组长，相关部门负责人为成员的换届工作领导小组，全面负责换届工作的组织实施。领导小组要加强对换届工作的领导，及时解决工作中遇到的问题，确保换届工作有序推进。

　　（2）制定换届工作方案。各基层单位要结合自身实际情况，制定详细的换届工作方案，明确换届工作的指导思想、基本原则、方法步骤和时间安排等。工作方案要报上级工会批准后方可实施，确保换届工作依法依规进行。

　　（3）召开会员大会或会员代表大会。按照《工会法》和《学校教职工代表大会规定》的要求，召开会员大会或会员代表大会，听取和审议上一届工会委员会、经费审查委员会的工作报告，讨论并表决通过换届选举办法，选举产生新一届工会委员会和经费审查委员会。会议期间，要充分发扬民主，尊重教职工的主体地位，确保选举结果真实反映教职工的意愿。

　　（4）选举结果的上报与备案。选举结束后，要及时将选举结果报上级工会审批，并向上级工会报送新一届工会委员会、经费审查委员会的组成人员名单及相关材料，办理备案手续。上级工会收到材料后，应及时审核并予以批复，确保换届工作顺利完成。

　　三、教代会换届工作安排

　　（一）教代会的性质和任务

　　教代会是学校教职工行使民主权利、参与学校民主管理和民主监督的基本形式，是学校管理体制的重要组成部分。教代会在学校党组织的领导下，依照法律、法规和政策的规定，围绕学校的中心工作，积极组织教职工参与学校的决策、管理和监督，为促进学校的改革发展稳定发挥积极作用。

　　（二）教代会代表的产生

　　1、代表条件。教代会代表应具备以下条件：拥护中国共产党的领导，热爱祖国，热爱教育事业；遵纪守法，品行端正，作风正派；关心学校的发展，热心为教职工服务，有一定的参政议政能力；密切联系教职工，如实反映教职工的意见和要求。

　　2、代表比例。教代会代表的比例一般为教职工总数的10%—15%，具体比例由各学校根据实际情况确定。代表中应有适当比例的青年教师、女教师、少数民族教师和民主党派教师，以体现代表的广泛性。

　　3、代表产生方式。教代会代表由教职工直接选举产生。选举时，应采取无记名投票的方式，得票数超过全体教职工半数的候选人当选为正式代表。选举过程要公开透明，接受教职工的监督。

　　（三）教代会的职权

　　1、听取和审议学校工作报告，讨论学校的办学方向、发展规划、重大改革方案等重大事项，并提出意见和建议。

　　2、审议通过学校提出的教职工聘任、考核、奖惩、福利等涉及教职工切身利益的规章制度或重大事项。

　　3、评议和监督学校领导干部，提出奖惩和任免建议。

　　4、收集和反映教职工的意见和建议，向学校提出改进工作的意见和建议。

　　5、其他应当由教代会行使的职权。

　　四、加强组织领导，确保换届工作顺利进行

　　（一）提高思想认识，加强组织领导

　　各基层党组织和工会组织要充分认识工会、教代会换届工作的重要性，将其作为当前的一项重要任务抓紧抓好。要成立专门的换届工作领导小组，明确分工，落实责任，确保换届工作有序进行。要加强对换届工作的指导和监督，及时发现和解决问题，确保换届工作依法依规进行。

　　（二）严格程序，规范操作

　　换届工作是一项政策性强、涉及面广的工作，各基层单位要严格按照《工会法》、《学校教职工代表大会规定》等法律法规和上级工会的要求，规范操作，确保程序合法、过程透明。要注重细节，防止走过场，确保换届工作取得实效。

　　（三）广泛宣传，营造氛围

　　要充分利用各种媒体和宣传手段，广泛宣传工会、教代会换届工作的重要意义，提高教职工的参与意识和主人翁责任感。要通过举办培训班、座谈会等形式，加强对换届工作人员的培训，提高他们的业务水平和工作能力。要及时总结和推广换届工作中的好经验、好做法，为换届工作的顺利进行创造良好的舆论环境。

　　（四）严肃纪律，确保风清气正

　　换届工作期间，要严格执行中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，严禁拉票贿选等违纪违法行为。要建立健全换届工作纪律监督机制，畅通举报渠道，严肃查处违反换届纪律的行为，确保换届工作风清气正。

　　五、总结经验，推动工作创新发展

　　换届工作完成后，各基层单位要及时总结经验，查找不足，针对存在的问题，提出改进措施。要以换届为契机，进一步加强工会组织建设和教代会制度建设，不断创新工作思路和方法，提高工会工作和教代会工作的科学化、规范化水平。要紧密结合学校实际，围绕教育教学中心工作，积极开展丰富多彩的工会活动，充分发挥工会组织和教代会在促进学校改革发展中的作用，为实现南开区教育事业的高质量发展作出新的更大贡献。

　　总之，工会、教代会换届工作是加强基层民主政治建设、推进教育领域综合改革的重要举措，各基层党组织和工会组织要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好换届各项工作，确保换届工作圆满成功，为推动南开区教育事业的科学发展、和谐发展提供坚强的组织保证。

　　以上通知，请各基层党组织和工会组织认真贯彻执行。在换届工作中遇到的问题和困难，及时与区教育工会联系，我们将尽力提供帮助和支持。

　　特此通知。

　　南开区教育工会

　　20xx年xx月xx日

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