某区人大常委会关于某区实施《某市实施〈红十字会法〉办法》情况的调研报告

　　为认真贯彻实施好新修订的《实施办法》，推动我区红十字事业健康发展，区人大常委会副主任XX带领区人大常委会教科文卫工委，组织调研组对我区实施《实施办法》工作情况进行了专题调研。调研组分别到区红十字会、区教委、区卫生健康委、区建设投资（集团）公司等单位，认真听取了他们的工作汇报，走访了部分单位、职工，与干部群众开展座谈交流。现将有关情况报告如下。

　　一、我区实施《实施办法》取得的实效

　　近年来，我区认真贯彻习近平总书记提出的“红十字不仅是一种精神，更是一面旗帜”的重要指示精神，提高政治站位，积极实施《中华人民共和国红十字会法》和《实施办法》，把发展红十字事业摆到重要议事日程，持续优化红十字事业发展环境，积极推进红十字系统改革创新，红十字事业呈现出健康发展的良好局面。

　　（一）统筹规划，发挥了引领作用。区政府高度重视，把发展红十字事业写入了《国民经济和社会发展规划》，深刻领会了立法背景、立法宗旨和基本原则，保障了红十字会各项法律法规的贯彻落实，准确把握住了《实施办法》扶持、推动红十字事业发展的精神实质，坚持规范与扶持并重，不断提高依法履职的能力和水平。明确了区级各部门的职能职责，把红十字会纳入了全区应急救援体系。建立了应急救援培训的长效机制，在实验小学XX校区设立了应急救援培训基地，开展了应急救护的培训，普及自救和避险知识。

　　（二）加强宣传，营造了浓厚氛围。区政府将《中华人民共和国红十字会法》《实施办法》的学习宣传统筹到了全区的普法内容之中，区红十字会及相关部门认真落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制，利用“5.8”红十字会日、“5.12”防灾减灾日、“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等重大节点，在推动全社会学法、懂法、用法、守法的过程中，推动了红十字精神的传播和弘扬。通过制作宣传册、展板、微视频等多种形式，深入社区、学校、企业开展宣传教育活动，增强了社会各界对红十字工作的认识和支持。特别是在“5.8”红十字会日期间，组织了主题为“爱心传递，生命守护”的系列公益活动，吸引了众多市民参与，进一步提升了红十字会在社会中的影响力。

　　二、存在的问题和不足

　　尽管我区在实施《实施办法》方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足，需要引起重视并加以解决。主要表现在以下几个方面：

　　（一）法律法规宣传力度有待加强。虽然我区已经将《中华人民共和国红十字会法》《实施办法》纳入普法教育内容，但在实际工作中，部分单位和群众对相关法律法规的认识仍不够全面，存在理解偏差和执行不到位的情况。特别是农村地区和偏远地区的宣传覆盖面有限，导致这些地区的居民对红十字工作的了解程度不高，影响了红十字事业的整体推进。

　　（二）资金投入不足制约事业发展。当前，我区红十字事业的发展面临着资金短缺的问题。虽然政府在财政预算中安排了一定的资金支持，但由于红十字工作的特殊性和广泛性，现有资金难以满足日益增长的需求。特别是在开展大型公益活动、救援救助项目等方面，资金缺口较大，限制了红十字会功能的充分发挥。此外，社会捐赠渠道不畅，也影响了资金的筹集效率。

　　（三）人才队伍建设亟待强化。红十字事业的发展离不开高素质的专业人才支撑。目前，我区红十字系统的专业人才较为匮乏，特别是在急救、心理援助、志愿服务等领域，专业人才的缺乏直接影响了工作的质量和效果。同时，现有的工作人员普遍面临业务能力提升缓慢、培训机会少等问题，制约了红十字事业的长远发展。

　　（四）信息化建设滞后影响工作效率。随着信息技术的快速发展，信息化已成为提高工作效率和服务质量的重要手段。然而，我区红十字系统的信息化建设相对滞后，尚未建立统一的信息平台，数据共享和业务协同能力较弱。这不仅增加了工作负担，也影响了服务对象的体验感和满意度。特别是在突发事件应对中，信息传递不及时、沟通协调不顺畅等问题时有发生，亟需通过信息化手段予以改善。

　　三、下一步工作建议

　　针对上述存在的问题和不足，结合我区红十字事业发展的实际情况，提出以下几点建议：

　　（一）加大法律法规宣传力度，提高全民法治意识。建议进一步加强对《中华人民共和国红十字会法》《实施办法》等法律法规的宣传力度，扩大宣传覆盖面，提高宣传效果。一是充分利用各种媒体资源，创新宣传方式，增强宣传的吸引力和感染力；二是加大对农村地区和偏远地区的宣传力度，确保法律法规知识普及到每一个角落；三是定期举办法律法规培训班，邀请专家进行解读，帮助各级领导干部和工作人员准确理解和掌握法律法规的精神实质，提高依法履职的能力和水平。

　　（二）增加资金投入，拓宽筹资渠道。建议政府进一步加大对红十字事业的资金支持力度，合理调整财政预算，确保红十字工作所需经费得到充分保障。同时，积极探索多元化筹资渠道，鼓励社会各界积极参与红十字事业。一是完善社会捐赠机制，简化捐赠流程，提高捐赠透明度，增强捐赠者的信任感和参与度；二是探索与企业合作的新模式，通过冠名赞助、公益广告等形式，吸引企业支持红十字事业；三是争取上级部门的支持，积极申报各类项目，争取更多的资金和政策支持。

　　（三）加强人才队伍建设，提升服务水平。建议采取有效措施，加强红十字系统的人才队伍建设，提高工作人员的业务能力和综合素质。一是建立健全人才培养机制，制定科学合理的培训计划，定期组织专业技能培训和业务知识学习，提升工作人员的专业技能和服务水平；二是优化人才引进政策，吸引更多的优秀人才加入红十字队伍，特别是在急救、心理援助、志愿服务等关键领域，要注重引进和培养高层次专业人才；三是完善激励机制，建立健全绩效考核体系，激发工作人员的工作热情和创新活力，为红十字事业的发展提供强有力的人才支撑。

　　（四）加快信息化建设，提高工作效率。建议加快推进红十字系统的信息化建设，构建统一的信息平台，实现数据共享和业务协同。一是加强顶层设计，明确信息化建设的目标和任务，制定详细的实施方案，确保各项工作有序推进；二是加大资金投入，购置先进的硬件设备，开发高效的应用软件，提高信息化建设的质量和水平；三是加强人员培训，提高工作人员的信息技术应用能力，确保信息化成果得到有效运用；四是建立健全信息安全保障体系，确保数据安全和个人隐私得到有效保护，为红十字事业的健康发展提供坚实的技术支撑。

　　总之，我区红十字事业的发展取得了显著成绩，但仍然面临不少挑战。面对新形势、新任务，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化改革创新，全面提升红十字工作的能力和水平，努力开创红十字事业发展的新局面，为建设和谐美丽的新20xx作出新的更大贡献。

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