2024年自然资源季度卫片执法工作解读材料

　　202x年自然资源季度卫片执法工作解读材料

　　近日，自然资源部办公厅印发《关于利用202x年季度卫片监测成果开展日常执法工作的通知》（以下简称《通知》），决定在全国部署开展202x年第一季度到第三季度卫片日常执法工作(以下简称“季度卫片执法”)。《通知》提出，坚持守住耕地这个命根子，保持坚决整治乱占、破坏耕地违法行为的定力，牢牢守住十八亿亩耕地红线。《通知》要求，不断改进工作作风，提升行政执法效能，切实减轻基层负担，维护群众合法权益，以高水平执法促进高质量发展。为促进地方各级自然资源主管部门和社会各方面更好地理解202x年卫片执法工作新方式、新要求，正确认识和处理好严格保护耕地与减轻基层负担的关系，自然资源部执法局对202x年季度卫片执法工作进行了解读。

　　01 卫片执法工作已经开展了很多年，202x年卫片执法工作同往年相比有一些变化，是基于哪些考虑？

　　先简单回顾一下卫片执法工作的发展历程。自1999年卫片执法工作试点开展以来，经历了二十多年的摸索完善、迭代升级、逐步实现信息化监管的过程。尤其是近年来，为认真贯彻落实习近平总书记关于耕地保护的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，按照部党组要求，卫片执法工作聚焦耕地保护“国之大者”的鲜明导向，落实“长牙齿”的硬措施，不断提高真实性、准确性、时效性，形成了比较完善的卫片执法工作机制，构建了全国统一的卫片执法信息系统，实现了数据共享和业务协同，为自然资源执法提供了强有力的技术支撑。

　　202x年的卫片执法工作在继承以往成功经验的基础上，更加注重科学化、精准化、规范化管理。首先，通过优化卫星遥感影像获取和处理技术，提高了卫片数据的分辨率和覆盖范围，确保了卫片执法工作的基础数据更加准确可靠。其次，进一步明确了卫片执法的工作流程和标准，规范了违法行为的认定和处置程序，增强了执法工作的透明度和公正性。再次，加强了对地方自然资源主管部门的指导和支持，通过培训、督导等方式，提升了基层执法人员的业务能力和水平。最后，注重与相关职能部门的协作配合，建立了多部门联动机制，形成了齐抓共管的良好局面，有效提升了执法效能。

　　02 202x年卫片执法工作的主要任务是什么？

　　202x年卫片执法工作的主要任务可以概括为“三个强化”和“一个创新”。一是强化耕地保护。《通知》明确要求各地要将耕地保护作为卫片执法工作的重中之重，严厉打击非法占用耕地特别是永久基本农田的行为，坚决遏制耕地“非农化”、“非粮化”倾向。同时，加强对设施农业用地的监管，防止借设施农业之名行非农建设之实。二是强化生态保护。卫片执法不仅要关注耕地保护，还要加大对生态敏感区域、自然保护地等重要生态功能区的监管力度，严肃查处破坏生态环境的违法行为，确保生态环境安全。三是强化执法监督。通过定期通报卫片执法情况，公开曝光典型案例，强化社会监督，倒逼地方政府和相关部门履行职责，确保各项法律法规得到有效执行。四是创新执法手段。鼓励各地积极探索运用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段，提高卫片执法的智能化水平，实现从传统的人工巡查向科技监管的转变，提升执法效率和质量。

　　03 如何确保202x年卫片执法工作取得实效？

　　为确保202x年卫片执法工作取得实效，《通知》提出了多项具体措施。一是加强组织领导。要求各级自然资源主管部门切实提高政治站位，把卫片执法工作作为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，纳入重要议事日程，成立专门的工作机构，明确责任分工，确保各项工作有序推进。二是加大宣传力度。通过多种形式广泛宣传卫片执法工作的重要意义和相关政策法规，提高社会各界的法治意识和耕地保护意识，营造良好的舆论氛围。三是严格考核问责。建立健全卫片执法工作考核评价体系，将卫片执法成效纳入地方政府和相关部门绩效考核，对工作不力、问题突出的地区和单位，依法依规严肃追责问责。四是加强队伍建设。加大对基层执法人员的培训力度，提高其业务素质和执法能力，打造一支高素质的专业化执法队伍。五是强化技术支持。依托现代信息技术手段，优化卫片执法工作流程，提高数据处理和分析能力，为执法决策提供科学依据。六是深化部门协作。加强与公安、司法、生态环境等部门的沟通协调，建立信息共享、联合执法等工作机制，形成执法合力，共同维护自然资源管理秩序。

　　04 202x年卫片执法工作有哪些亮点？

　　202x年卫片执法工作在以下几个方面体现了新的亮点。一是技术手段更加先进。通过引入高分辨率卫星遥感影像和无人机航拍等新技术，大幅提高了卫片数据的精度和时效性，为及时发现和查处违法行为提供了有力支持。二是执法流程更加规范。《通知》对卫片执法的各个环节进行了详细规定，明确了各级自然资源主管部门的职责分工和工作要求，确保了执法工作的标准化、程序化。三是执法效果更加显著。通过实施严格的考核问责制度，压实了各级政府和相关部门的责任，有效遏制了违法用地行为的发生。四是社会参与更加广泛。通过开展形式多样的宣传活动，增强了公众对卫片执法工作的认识和支持，形成了全社会共同参与的良好氛围。五是服务发展更加积极。在严格执法的同时，注重服务地方经济社会发展大局，合理保障重大项目用地需求，促进了经济社会持续健康发展。

　　05 202x年卫片执法工作对地方自然资源主管部门提出了哪些新要求？

　　《通知》对地方自然资源主管部门提出了以下几点新要求。一是要进一步提高思想认识，深刻领会卫片执法工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感。二是要强化责任担当，严格落实耕地保护和生态保护责任，确保各项政策措施落地见效。三是要改进工作作风，树立为民服务理念，依法行政、文明执法，切实维护人民群众合法权益。四是要提升执法效能，通过加强队伍建设、优化工作流程、创新执法手段等措施，不断提高执法质量和效率。五是要加强监督检查，建立健全内部监督机制，及时发现和纠正执法过程中的违法违规行为，确保执法公正公平。六是要注重总结提升，定期总结卫片执法工作经验，查找不足，研究对策，不断提升卫片执法工作的科学化、规范化水平。

　　总之，202x年卫片执法工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、推进生态文明建设的重要举措，对于维护国家粮食安全、促进经济社会可持续发展具有重要意义。各地自然资源主管部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好卫片执法各项工作，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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