关于我市建筑垃圾治理情况的调研报告

　　关于我市建筑垃圾治理情况的调研报告

　　一、基本情况

　　(一)建筑垃圾存量、产生量、处置量情况

　　城区工程渣土每年产生量约为25万立方米至40万立方米，因建设项目多少而异，这部分基本用于回填、绿化等综合化利用；每年装修垃圾、拆除垃圾、工程垃圾约为4万立方米转运至X临时堆放。对积存建筑垃圾处置技术方案正在论证，处置方案设计初稿已经完成，处置前期准备工作已经展开，正在有序推进，预计11月底处置完成。

　　(二)建筑垃圾产生、运输、处置核准情况

　　依据《城市建筑垃圾管理规定》，市对建筑垃圾产生、运输、处置核准采取核准制度，按照《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》执行。202x年以来，先后对19个项目办理了建筑垃圾处置核准。装修垃圾强化源头治理，全程跟踪监督。小区居民装修，由物业或社区指定的小区内临时堆放点，定期清运。沿街商户装修，要求业主设置装饰装修围挡，由环境集团配合投放垃圾堆放箱，日产日清。

　　(三)建筑垃圾运输车辆监管和违规处置处罚情况

　　涉及规划监察、建筑垃圾管理的运管服平台正在建设推进，6月份已经完成初验，预计今年年底验收试运行。日常监管中，严格运输车辆核审。202x年以来，核准运输企业11家，车辆99辆。同时，落实属地管理责任，加大昼夜巡查频次，组建专门夜间巡查队伍，确保及时发现并处理违规运输行为。对于违规处置建筑垃圾的行为，严格按照相关法律法规进行处罚，202x年至今，共查处违规案件36起，罚款金额共计人民币20万元，有效震慑了违法违规行为，维护了建筑垃圾管理秩序。

　　二、存在问题

　　(一)建筑垃圾资源化利用率低

　　尽管我市在建筑垃圾的管理和处置方面取得了一定成效，但资源化利用率仍然较低。目前，大部分建筑垃圾仍以填埋为主，资源化利用项目进展缓慢。主要原因是缺乏有效的政策支持和技术指导，企业参与度不高，市场机制尚未完全形成。此外，社会公众对建筑垃圾资源化利用的认识不足，参与意识不强，导致资源化利用项目推广难度大。

　　(二)建筑垃圾处置设施不足

　　随着城市建设的快速发展，建筑垃圾的产生量逐年增加，现有的处置设施已难以满足需求。部分临时堆放点存在超负荷运转的情况，安全隐患突出。同时，由于土地资源紧张，新建设施选址困难，导致建筑垃圾处置能力提升受限。此外，现有处置设施多为简易填埋场，环境污染风险较高，不符合环保要求。

　　(三)建筑垃圾管理法规体系不完善

　　虽然我市在建筑垃圾管理方面出台了一系列政策文件，但在实际操作中仍存在不少问题。一是法规体系不够健全，部分条款操作性不强，难以适应当前形势的发展变化。二是执法力度不足，对违法行为的查处不够及时，导致一些企业和个人存在侥幸心理，违规行为屡禁不止。三是部门间协调机制不畅，职责不清，影响了管理效果。

　　(四)社会参与度不高

　　建筑垃圾治理是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同参与。然而，在实际工作中，社会公众的参与度不高，对建筑垃圾的危害认识不足，缺乏主动参与治理的积极性。企业方面，由于资源化利用项目的经济效益不高，投资回报周期长，导致企业参与意愿不强。此外，相关部门在宣传引导方面力度不够，未能有效调动社会各界的力量参与到建筑垃圾治理工作中来。

　　三、对策建议

　　(一)加强政策引导，提高资源化利用率

　　为进一步提高建筑垃圾资源化利用率，建议市政府出台更加有力的政策措施，鼓励和支持企业参与建筑垃圾资源化利用项目。一是制定优惠政策，对符合条件的企业给予税收减免、资金补助等支持，降低企业运营成本，提高其参与积极性。二是加强对建筑垃圾资源化利用技术的研究与推广，组织专家团队深入企业开展技术指导和服务，帮助企业解决技术难题，提升资源化利用水平。三是加大对建筑垃圾资源化利用产品的宣传推广力度，提高社会公众的认知度和接受度，拓宽产品应用领域，形成良好的市场氛围。

　　(二)加快设施建设，提升处置能力

　　针对建筑垃圾处置设施不足的问题，建议市政府加快相关设施建设，提升处置能力。一是科学规划，合理布局，充分利用现有土地资源，优先考虑在废弃矿山、采石场等地建设处置设施，减少对生态环境的影响。二是引进先进技术和设备，提高处置效率和质量，确保处置过程符合环保要求。三是建立建筑垃圾处置设施运营维护管理制度，明确责任主体，确保设施正常运行，发挥最大效益。四是加强与周边地区的合作，探索跨区域协同处置模式，实现资源共享，优势互补。

　　(三)完善法规体系，强化执法监管

　　为解决建筑垃圾管理法规体系不完善的问题，建议市政府进一步完善相关法律法规，提高执法监管效能。一是修订和完善现有法规，使其更具操作性和针对性，能够有效应对当前存在的问题。二是加大执法力度，建立健全联合执法机制，各部门密切配合，形成合力，严厉打击违法违规行为。三是加强部门间协调沟通，明确职责分工，避免推诿扯皮现象发生，提高管理效率。四是加大宣传力度，提高全社会法治意识，营造良好的法治环境。

　　(四)广泛动员社会力量，形成治理合力

　　为提高社会参与度，建议市政府广泛动员社会力量，形成治理合力。一是加大宣传力度，通过多种渠道普及建筑垃圾治理知识，增强社会公众的环保意识和责任感。二是鼓励和支持社会组织、志愿者等群体积极参与建筑垃圾治理工作，发挥其在宣传教育、监督举报等方面的作用。三是建立健全激励机制，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，激发社会各界参与热情。四是加强与企业的沟通联系，搭建交流平台，帮助企业解决实际困难，促进企业健康发展。

　　建筑垃圾治理是一项长期而艰巨的任务，需要全市上下共同努力，不断探索创新，形成一套行之有效的治理体系，为推动经济社会可持续发展作出积极贡献。我们将继续深入学习贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持绿色发展理念，以实际行动践行生态文明建设要求，努力打造美丽宜居的城市环境。

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