国务院关于财政转移支付情况的报告

　　国务院关于财政转移支付情况的报告

　　202x年8月28日在第十四届全国人民代表大会常务委员会第五次会议上

　　财政部部长刘昆

　　委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：

　　受国务院委托，现向全国人大常委会报告财政转移支付情况，请予审议。

　　一、财政转移支付基本情况

　　财政转移支付是指上级政府对下级政府无偿拨付的资金，包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，主要用于解决地区财政不平衡问题，推进地区间基本公共服务均等化，是政府实现调控目标的重要政策工具。1994年，我国实施了分税制财政体制改革，相应建立了规范的财政转移支付制度。20xx年修改的《预算法》规定，财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。落实《预算法》要求，我国转移支付体系随着政策变化不断拓展和调整，逐步构建起“一般性转移支付+专项转移支付”的框架，其中，一般性转移支付以均衡地区间基本财力为目的，由下级政府统筹安排使用；专项转移支付按照法律、行政法规和国务院的规定设立，用于办理特定事项。201x年，中央财政整合设立共同财政事权转移支付，主要用于履行教育、医疗、养老、就业等基本民生领域的中央财政支出责任，为与《预......