副市长在全市食品药品安全工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市食品药品安全工作会议，主要任务是：深入学贯彻关于食品药品安全的系列重要论述精神，认真落实、和关于加强食品药品安全工作的决策部署和工作要求，总结工作，分析形势，查找问题，部署安排当前和今后一个时期食品药品安全工作，进一步提升全市食品药品安全保障水平。刚才，会议通报了201x年度全市食品安全工作突出单位和突出个人名单，XX同志通报了今年食品药品安全和农产品质量安全工作情况，并就下阶段工作作了具体安排，四家企业作了经验介绍，大家讲得都很好。下面，我就进一步做好机构改革后全市食品药品安全工作，讲四点意见。

　　一、总结成绩，直面问题，清醒认识食品药品安全工作面临的严峻形势

　　近年来，各地、各有关部门认真贯彻落实和省、市关于食品药品安全工作的决策部署，全面落实“四个最严”要求，齐心协力、齐抓共管，全市食品药品安全工作保持稳中向好的态势，没有发生重大食品药品安全事故，食品药品安全治理能力稳步提升。成绩主要体现在四个方面：一是监管体制机制逐步健全。顺利完成食品药品监管体制改革，组建“大市场”监管机构，整合市食品药品检验检测中心，机构设置和职能配置进一步优化，实现了食品药品安全由“多头治理”向“集中监管”转变。农产品质量安全、食品药品安全和公共安全“三安联动”综合机制不断完善，改革的整体效应正在持续释放。二是安全监管网络逐步织密。纵深推进市、镇、村三级食品安全网建设，“食品放心工程”深入实施，质量安全链条不断延伸，全市174家获证食品企业建立质量安全追溯体系，3450多家食品经营户有效落实食品安全日常管理制度，2740多家餐饮店实施量化分级管理，256所学校食堂全面推行“明厨亮灶”。制定15项农产品质量安全标准，创建无公害、绿色、有机农产品和地理标志农产品223个，这些措施极大地提升了我市食品药品安全的整体水平，增强了人民群众的安全感和满意度。

　　三是风险防控能力显著增强。建立健全了食品药品安全风险监测和预警机制，定期开展风险评估，及时发布风险提示，有效预防和控制了各类安全隐患。加强了应急处置能力建设，完善应急预案，强化应急演练，确保在突发事件面前能够迅速反应、科学应对。四是社会共治格局初步形成。广泛动员社会各界力量参与食品药品安全治理，充分发挥行业协会、消费者组织、新闻媒体等的作用，形成了主导、企业负责、社会协同、公众参与的良好局面。通过开展形式多样的宣传活动，提高了公众的食品药品安全意识和自我保护能力，营造了全社会共同关注和支持食品药品安全的良好氛围。

　　然而，我们必须清醒地认识到，我市食品药品安全工作仍然面临诸多挑战和困难。一方面，随着经济社会的快速发展，食品药品安全领域的新问题、新矛盾不断涌现，如网络销售食品安全、进口食品安全等问题日益凸显，给监管工作带来了新的考验。另一方面，一些地方和部门对食品药品安全工作的重视程度还不够高，责任落实不到位，监管力量薄弱，技术手段落后，这些问题严重影响了食品药品安全工作的整体效能。因此，我们必须始终保持高度警醒，增强忧患意识，采取更加有力的措施，切实解决好食品药品安全领域的突出问题，为人民群众提供更加安全可靠的食品药品保障。

　　二、提高站位，深化认识，深刻领会对食品药品安全工作的重要指导意义

　　食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的民生问题，也是重要的问题。的以来，高度重视食品药品安全工作，多次作出重要指示批示，强调要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。这些重要论述为我们做好食品药品安全工作指明了方向，提供了根本遵循。我们要认真学了，深刻领会其丰富内涵和精神实质，切实把思想和行动统一到的决策部署上来，不断增强做好食品药品安全工作的责任感和使命感。

　　一是要牢固树立以人民为中心的发展思想。食品药品安全直接关系到人民群众的切身利益，是人民美好生活的重要组成部分。我们要始终把人民放在心中最高位置，坚持人民至上、生命至上，把保障人民群众食品药品安全作为头等大事来抓，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是要全面落实“四个最严”要求。这是做好食品药品安全工作的基本原则和行动指南。我们要严格按照“四个最严”的要求，全面加强食品药品安全监管，严厉打击违法犯罪行为，坚决守住食品药品安全底线。三是要大力推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化。食品药品安全是一项复杂的系统工程，需要各方共同努力。我们要坚持问题导向和目标导向相结合，不断创新监管方式方法，完善法规制度体系，提升科技支撑能力，构建统一权威高效的食品药品安全治理体系。

　　三、突出重点，精准施策，全面提升食品药品安全工作水平

　　面对新形势、新任务、新要求，我们要紧紧围绕、的中心工作，聚焦重点领域和关键环节，采取更加精准有效的措施，全面提升食品药品安全工作水平。一是要加强源头治理，严把食品药品安全第一关。要严格落实农业投入品管理制度，规范农药、兽药、肥料、饲料添加剂等的使用，从源头上减少污染。要加强食品药品生产加工环节的监管，督促企业严格遵守相关法律法规和技术标准，建立健全质量管理体系，确保产品安全可靠。二是要强化过程控制，实现食品药品安全全程可追溯。要加快推进食品药品追溯体系建设，运用现代信息技术手段，实现食品药品从生产、流通到消费全过程的信息记录和追踪，一旦发现问题能够迅速定位、及时处置。三是要加大监督检查力度，严惩违法违规行为。要坚持日常巡查与专项检查相结合，定期开展食品药品安全专项整治行动，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，维护市场秩序和社会稳定。四是要加强风险监测和预警，提高应急处置能力。要建立健全食品药品安全风险监测网络，定期开展风险评估，及时发布风险提示，指导企业和消费者科学防范风险。要完善应急预案，强化应急演练，确保在突发事件面前能够迅速反应、科学应对，最大限度减少损失和影响。

　　四、压实责任，强化保障，确保食品药品安全各项工作落到实处

　　食品药品安全工作涉及面广、任务艰巨，必须加强组织领导，强化责任落实，形成工作合力。一是要严格落实属地管理责任。各级和要切实担负起食品药品安全工作的领导责任，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，层层传导压力，逐级落实责任。要将食品药品安全工作纳入经济社会发展规划和工作报告，列入重要议事日程，定期研究解决重大问题。二是要严格落实部门监管责任。各相关部门要按照职责分工，密切配合，形成合力。市场监管部门要牵头抓总，统筹协调；农业农村、卫生健康、公安等部门要各司其职，协同作战，共同维护食品药品安全。三是要严格落实企业主体责任。食品药品生产经营企业是食品安全的第一责任人，必须严格遵守相关法律法规，建立健全内部质量管理体系，确保产品安全可靠。监管部门要加大对企业的监督检查力度，督促企业落实各项安全管理制度，对存在严重违法行为的企业要依法依规予以严惩。四是要加强队伍建设，提升监管能力。要加大食品药品安全监管队伍的培训力度，提高监管人员的专业素质和业务能力。要引进和培养一批高层次人才，充实食品药品安全监管力量。要加大投入，改善监管条件，提升技术装备水平，为食品药品安全监管提供坚强保障。

　　同志们，食品药品安全是重大的民生工程、民心工程，关乎人民群众的生命健康和社会和谐稳定。让我们在的指引下，以更加坚定的信心、更加务实的、更加有力的举措，扎实做好食品药品安全各项工作，为建设更高水平的平安城市作出新的更大贡献！