市委常委、常务副市长在全市财税工作会议上的讲话

　　同志们：

　　这次全市财税工作会议的主要任务是：认真贯彻落实省财政工作会议、某某市财税工作会议和经济工作会议精神，全面总结201x年财税工作，研究部署201x年工作。、高度重视这次会议，xx市长亲临会场并将作重要讲话，希望大家认真学，深刻领会，狠抓落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、201x年全市财税工作回顾

　　201x年，在、的正确领导下，在市、协的大力支持下，全市各级财税部门紧紧围绕“争当县域经济发展排头兵”的目标，积极应对复杂多变的财税经济形势，努力克服宏观经济下行、支柱税源萎缩、结构性减税等不利因素影响，积极促发展、抓收入、保运转、惠民生、推改革、强管理，有力地促进了全市经济社会发展。

　　（一）围绕“生财有道”，助推了经济转型。一是服务经济发展。严格落实各项减税清费政策，继续推进“营改增”改革，小微企业增值税、营业税优惠政策力度加大，落实固定资产抵扣等税收优惠政策；取消、停征、免征和降低收费项目xx项，减轻企业和社会负担。全年累计减免各项税收xx余万元。推进“一窗式”综合服务，推行网上办税服务厅。加快出口退税，支持外向经济发展。全年累计办理出口货物退税xx万元。二是积极争资跑项。共争取各类专项资金xx亿元。我市生态功能区项目纳入国家发改委重点生态功能区计划；大力整合有色产业资源，三年内可获省级扶持资金xx亿元。三是促进转型升级。强化财政对金融支持中小企业发展的引导，支持实体经济发展；争取第一批培育发展战略性新兴产业专项引导资金xx万元和关闭小企业资金xx万元，扶持企业进行技术改造、科技创新、产业升级等。成立湖南省中小企业信用担保贷款公司某某市办事处，解决中小企业融资难问题。四是支持项目建设。全年累计投入资金近xx亿元，支持城乡基础设施、园区基础设施和重大工业项目建设，城市面貌焕然一新，园区承载能力显著增强，重大工业项目进展顺利，为全市经济持续健康发展提供了有力支撑。

　　（二）围绕“聚财有方”，确保了财政增收。一是加强税收征管。建立健全税收征管机制，完善税收征管信息系统，加大税收稽查力度，严厉打击偷逃税行为，确保应收尽收。全年完成地方一般公共预算收入xx亿元，同比增长xx%。二是优化收入结构。调整财政收入结构，提高税收收入比重，降低非税收入依赖度，提升财政收入质量。三是强化非税收入管理。严格规范非税收入征收管理，清理整顿行政事业性收费，确保非税收入依法依规征收。四是加强预算执行。严格执行预算管理制度，加强预算执行监督，确保财政资金安全高效使用。五是防范债务风险。建立性债务风险预警机制，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，确保性债务风险总体可控。

　　（三）围绕“用财有度”，保障了重点支出。一是支持民生改善。加大教育、医疗、社保等民生领域投入，全面落实各项惠民政策，确保民生支出只增不减。全年民生支出达到xx亿元，占一般公共预算支出的比重达到xx%。二是支持脱贫攻坚。聚焦精准扶贫精准脱贫，加大扶贫资金投入，完善扶贫资金监管机制，确保扶贫资金用在刀刃上。三是支持生态环境保护。加大生态环境保护投入，推进生态文明建设，支持大气、水、土壤污染防治，推动绿色发展。四是支持社会事业发展。加大对文化、体育、科技等社会事业的支持力度，促进社会事业全面发展。五是支持公共安全。加强公共安全体系建设，加大公安、消防、司法等公共安全领域的投入，确保社会和谐稳定。

　　（四）围绕“理财有策”，提升了管理水平。一是深化财政体制改革。按照和省的统一部署，积极推进财政体制改革，完善财政管理体制，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。二是加强预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，完善预算绩效评价机制，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用效率。三是推进财政信息公开。加大财政信息公开力度，主动接受社会监督，提高财政透明度，增强公众对财政工作的理解和信任。四是加强财政队伍建设。加强财政干部教育培训，提升财政队伍综合素质，打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍。五是强化政建设。严格落实风政建设责任制，加强财政系统风政建设，营造风清气正的良好氛围。

　　二、201x年财税工作面临的形势与挑战

　　201x年，全市财税工作面临诸多有利条件，但也存在不少困难和挑战。从国际环境看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，国际金融市场波动加剧，外部环境不确定性增加。从国内环境看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，经济结构调整深入推进，供给侧结构性改革任务艰巨，财政收入增长压力较大。从省内环境看，我省正处于转型升级的关键时期，经济下行压力依然较大，财政收支矛盾较为突出。从市内环境看，我市经济基础相对薄弱，产业结构单一，财政收入来源有限，财政支出刚性需求大，财政运行压力较大。

　　面对新形势新任务，我们必须清醒认识到，做好201x年财税工作，既要看到有利条件，坚定信心，又要正视困难挑战，保持定力，以更加务实的、更加有效的举措，确保完成全年目标任务。

　　三、201x年财税工作的主要任务

　　201x年是全面贯彻的精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好201x年财税工作，对于推动全市经济社会持续健康发展具有重要意义。我们要坚持以为指导，深入学贯彻的精神，全面落实、和、的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以提高财政资源配置效率和使用效益为目标，进一步深化财税体制改革，优化财政支出结构，加强财政收支管理，防范化解财政风险，为全市经济社会持续健康发展提供坚强的财政保障。

　　（一）强化收入征管，确保财政收入稳步增长。一是依法依规组织收入。严格按照法律法规组织财政收入，做到应收尽收、应缴尽缴，严禁虚收空转、违规减免。二是加强税收征管。健全税收征管体系，完善税收征管信息系统，加大税收稽查力度，堵塞税收漏洞，提高税收征管质量和效率。三是优化收入结构。调整财政收入结构，提高税收收入比重，降低非税收入依赖度，提升财政收入质量。四是加强非税收入管理。规范非税收入征收管理，清理整顿行政事业性收费，确保非税收入依法依规征收。五是加强预算执行。严格执行预算管理制度，加强预算执行监督，确保财政资金安全高效使用。

　　（二）优化支出结构，保障重点支出需要。一是支持民生改善。加大教育、医疗、社保等民生领域投入，全面落实各项惠民政策，确保民生支出只增不减。二是支持脱贫攻坚。聚焦精准扶贫精准脱贫，加大扶贫资金投入，完善扶贫资金监管机制，确保扶贫资金用在刀刃上。三是支持生态环境保护。加大生态环境保护投入，推进生态文明建设，支持大气、水、土壤污染防治，推动绿色发展。四是支持社会事业发展。加大对文化、体育、科技等社会事业的支持力度，促进社会事业全面发展。五是支持公共安全。加强公共安全体系建设，加大公安、消防、司法等公共安全领域的投入，确保社会和谐稳定。

　　（三）深化财税改革，提升财政管理水平。一是深化财政体制改革。按照和省的统一部署，积极推进财政体制改革，完善财政管理体制，优化财政资源配置，提高财政资金使用效益。二是加强预算绩效管理。建立预算绩效管理体系，完善预算绩效评价机制，强化绩效评价结果应用，提高财政资金使用效率。三是推进财政信息公开。加大财政信息公开力度，主动接受社会监督，提高财政透明度，增强公众对财政工作的理解和信任。四是加强财政队伍建设。加强财政干部教育培训，提升财政队伍综合素质，打造一支忠诚干净担当的财政干部队伍。五是强化政建设。严格落实风政建设责任制，加强财政系统风政建设，营造风清气正的良好氛围。

　　（四）防范化解风险，确保财政可持续发展。一是加强债务管理。建立性债务风险预警机制，严格控制新增债务，稳妥化解存量债务，确保性债务风险总体可控。二是加强金融风险防控。密切跟踪金融形势变化，加强金融风险监测预警，防范化解金融风险，维护金融稳定。三是加强财政风险防控。建立健全财政风险防控体系，加强财政风险评估和预警，及时发现和处置财政风险，确保财政安全运行。

　　同志们，201x年的财税工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为核心的周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以为指导，不忘初心、牢记使命，锐意进取、扎实工作，为推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！