关于我县改善农村人居环境情况的调查报告

　　根据县政协会年初的工作安排，从8月上旬开始，由县政协各位副主席带队，组织部分和委员，深入我县17个乡镇就改善农村人居环境情况进行调研。通过听、察、看、访等形式，先后察看了部分中心村和项目建设情况，分别组织召开了由乡镇领导，工矿企业、学校、医院负责人，养殖户，村支部、村委主任，以及所在乡镇的政协委员参加的座谈会。又专门召集县新农办、爱卫办、环保、住建、国土、水务、交通、教育、卫生等职能部门的负责同志，围绕改善农村人居环境问题深入了解现状、探讨对策。通过调查，对我县农村人居环境工作推进的总体情况有了进一步的了解，并针对当前影响工作推进的困难和问题提出了建议。现将调研情况报告如下：

　　一、我县改善农村人居环境工作开局良好

　　改善农村人居环境是县委、贯彻落实的XX精神，全力推进新农村建设上水平的一项重要举措。近年来，我县紧紧围绕率先在全省全面建成小康社会的目标，把农村环境整治作为改善农村人居环境的切入点，按照“一年起步、二年攻坚、三年见成效”的思路，稳步适时推进，取得了初步成效，为全面改善农村人居环境奠定了坚实基础。

　　（一）大打农村环境整治攻坚战，村容村貌得到根本改观，展示了我县改善人居环境的坚强信心

　　长期以来，农村人畜混居、乱搭乱建、污水横流等脏乱差现象一直饱受群众诟病，也成为改善农村人居环境的首要任务。近年来，县委、把农村环境整治作为切入点和突破口，投入大量人力、物力和财力，使农村的环境卫生面貌得到了前所未有的改观。广大干部、群众对环境整治的认识普遍提升，各乡镇、村都积极行动起来，过去“室内现代化，室外脏乱差”的现状得到根本改善。据统计，仅20xx年就累计投入资金1亿多元，配备环卫人员3000余人，环卫设施近5000台，动用各类车辆8262台次，集中清理四堆八乱、硬化道路、疏浚河流、绿化村庄，累计清理垃圾2万吨，拆除违章建筑1.2万平方米，绿化面积达到1500亩，农村环境卫生状况明显改善。

　　（二）基础设施建设稳步推进，农村生产生活条件显著提升

　　在农村人居环境改善工作中，我县始终把基础设施建设作为重中之重。20xx年以来，我县累计投资3亿元，实施了农村饮水安全工程、农村电网改造升级工程、农村道路硬化工程等一系列项目，极大地改善了农村的生产生活条件。目前，全县已有90%以上的行政村实现了自来水供应，农村电网改造覆盖率达到95%，农村公路总里程突破1000公里，其中硬化路面占比达到80%以上。这些基础设施的完善，不仅方便了农民的日常生活，也为农村经济发展提供了有力支撑。

　　（三）公共服务设施不断完善，农村社会事业全面发展

　　为了提高农村居民的生活质量，我县在推进农村人居环境改善的同时，不断加强公共服务设施建设。20xx年以来，我县新建和改扩建了一批农村学校、卫生院、文化活动中心等公共服务设施，使农村居民享受到了更加优质的教育、医疗和文化服务。目前，全县共有农村中小学120所，标准化卫生院45所，村级文化活动中心150个，基本满足了农村居民的需求。，我县还积极推进农村社会保障体系建设，农村养老保险参保率达到了90%，新型农村合作医疗参合率达到了98%，农村低保覆盖面不断扩大，农村居民的基本生活保障得到有效保障。

　　二、存在的主要问题及原因分析

　　尽管我县在改善农村人居环境方面取得了一定成绩，但仍然存在一些不容忽视的问题，这些问题制约了工作的进一步推进，需要引起高度重视并加以解决。

　　（一）资金投入不足，影响项目实施效果

　　农村人居环境改善是一项系统工程，需要大量的资金支持。然而，由于县级财政收入有限，加之近年来我县加大了对其他民生项目的投入，导致可用于农村人居环境改善的资金相对较少。据统计，20xx年我县用于农村人居环境改善的资金占财政支出的比例仅为10%，远低于全省平均水平。资金的不足直接影响了项目的实施效果，一些本应实施的项目因资金问题而被迫延期或取消，影响了农村人居环境的整体改善。

　　（二）群众参与度不高，缺乏长效机制

　　农村人居环境改善离不开广大群众的支持和参与。但在实际工作中，我们发现部分群众对环境整治的重要性认识不足，参与积极性不高，甚至存在抵触情绪。这主要是因为长期以来农村环境问题较为严重，群众已经惯了这种生活方式，改变起来难度较大。，一些地方虽然建立了环境整治的长效机制，但由于缺乏有效的监督和管理，导致机制流于形式，难以发挥应有的作用。

　　（三）技术力量薄弱，项目管理水平有待提高

　　农村人居环境改善涉及多个领域，需要较强的技术支持和管理能力。然而，我县在这一方面的技术力量相对薄弱，专业人才短缺，项目管理水平也有待提高。特别是在一些技术含量较高的项目中，如污水处理、垃圾处理等，由于缺乏专业的技术人员，项目实施过程中遇到了不少困难，影响了项目的顺利推进。

　　三、对策建议

　　针对上述问题，结合我县实际，提出以下几点建议：

　　（一）加大财政投入，拓宽资金来源渠道

　　建议进一步加大对农村人居环境改善的财政支持力度，确保每年用于农村人居环境改善的资金占财政支出的比例不低于15%。同时，积极争取上级财政转移支付和社会资本的投入，拓宽资金来源渠道。可以探索设立农村人居环境改善基金，吸引社会资本参与农村基础设施建设和环境整治项目，形成多元化、可持续的资金保障机制。

　　（二）加强宣传引导，提高群众参与度

　　建议及相关部门进一步加大宣传力度，通过各种媒体和平台广泛宣传农村人居环境改善的重要意义，提高群众的思想认识和参与意识。可以开展形式多样的宣传教育活动，如举办知识讲座、发放宣传资料、制作公益广告等，让群众充分认识到改善农村人居环境对自己生活的影响，激发他们的参与热情。同时，建立健全群众参与机制，鼓励和支持群众参与到环境整治的具体工作中来，形成主导、群众参与的良好局面。

　　（三）强化技术支持，提高项目管理水平

　　建议加强与高校、科研机构的合作，引进一批专业技术人才，为农村人居环境改善提供强有力的技术支持。可以定期组织相关培训，提高基层干部和工作人员的专业素质和业务能力。同时，加强对项目的监督管理，建立健全项目管理制度，确保项目实施过程中的每一个环节都有章可循、有据可依。对于技术含量较高的项目，可以聘请第三方专业机构进行评估和指导，确保项目的科学性和可行性。

　　（四）建立长效机制，巩固提升整治成果

　　建议及相关部门在推进农村人居环境改善的过程中，注重建立和完善长效机制，确保整治成果能够得到长期巩固和提升。可以制定出台一系列政策措施，如《农村人居环境改善管理办法》、《农村环境卫生管理条例》等，明确各方责任和义务，形成、社会、群众共同参与的治理格局。同时，加强日常监管和考核评价，将农村人居环境改善纳入乡镇年度目标考核体系，确保各项工作落到实处。

　　改善农村人居环境是一项长期而艰巨的任务，需要全县上下共同努力，久久为功。我们要以高度的责任感和使命感，深入贯彻，全面落实和省、市关于农村人居环境改善的各项决策部署，不断创新工作思路和方法，努力推动我县农村人居环境改善工作再上新台阶，为建设美丽宜居乡村作出新的更大贡献。