构建计生“村为主”工作机制的几点思考

　　计划生育工作千头万绪，服务对象众多、服务内容广泛，可以说涵盖了人的一生整个过程，无所不包。特别是在当前强调以人为本，开展优质服务，将管理寓于服务之中的工作方法下，随着新形势下流动人口的增加，计划生育的管理难度进一步增大。出生婴儿性别比等新问题、新情况的出现，对计划生育工作提出了更高的要求。随着撤乡并镇和乡镇综合改革的推进，乡镇的一些功能趋于弱化，单纯依靠行政手段已经难以有效推进计划生育工作。在这种背景下，“县指导、乡负责、村为主、户落实”的责任落实机制中，“村为主”的作用愈发凸显。如何发挥村级计生工作的前沿和网底作用，成为当前工作的关键所在。可以说，一着不慎，满盘皆输。我认为，要形成“村为主”机制，必须从以下几个方面着手：

　　首先，要形成“村为主”工作机制，必须充分发挥每个村干部的积极性。村是一个组织的概念，在这个概念中，人是最积极、最活跃的因素，而村干部则起到了决定性的作用。他们的能动性最强，说白了，“村为主”就是村干部为主。村干部的能动性、主动性和积极性如何发挥，直接决定了“村为主”机制的形成。在我县，目前各村都已成立了计生办，村支部书记（或第一书记）兼任村计生办主任。计划生育是一项“一把手”工程，但“一把手”只能抓“总”。要想抓好......