某市国税局探索建立税银征信互用机制助推企业发展

　　为破解融资难题，助推企业发展，20xx年以来，xx市税务局与xx农村合作银行（以下简称xx农合行）联合推出了“以信养信、免保低息、即请即贷”的“税银征信互用”融资项目。税银携手推动纳税信用资源与银行金融产品的对接，将纳税信用转化为融资资本，切实帮扶中小企业摆脱资金瓶颈制约，助推企业平稳健康发展。

　　 一、主要做法

　　 （一）调研难题，试点征信互用机制

　　中小企业是助推地方经济发展的主力军，xx市拥有xx万家工业企业，其中xx%的企业均为中小企业，工业产值占全市xx%以上，提供了超过xx%的城镇就业岗位。自20xx年年初，xx市税务局与xx省农信联社xx办事处合作，对xx市区xx余家中小企业进行了走访调研。从走访情况来看，绝大多数中小企业融资渠道狭窄，发展资金主要依靠自身内部积累，信用贷款是中小企业最希望使用的融资渠道。但由于银企信息不对称等原因，信用贷款比例不高，以xx市农信系统为例，该系统信用贷款占全部贷款比例仅在2个百分点左右。目前中小企业融资难最大的障碍是不能提供有效的信贷担保，除较难找到愿意提供担保的公司外，也往往由于自身规模所限，难以提供相应的抵押品。

　　根据中小企业的现实需求，xx市税务局与省农信联社xx办事处多次召开联席会议，并于4月份研究出台《税银征信互用合作框架协议》，创新推行“税银征信互用”融资项目，确定由xx市税务局联合xx农合行具体实施。该项目旨在通过税务部门提供的企业纳税信用信息，帮助银行更准确地评估企业的信用状况，从而降低贷款风险，提高信用贷款的比例。

　　 （二）精推企业，以信养信助享优惠

　　“税银征信互用”项目通过以企业纳税信用为担保，以信养信，解决融资难题。xx部门本着“服务企业、培育税源、合作共赢”的原则，结合国家政策导向和企业纳税信用情况，实事求是，认真筛选，重点向银行推荐A级（包括AA、AAA级）纳税信用企业，年纳税额xx万元以上且连续两年销售额和税收增长xx%以上企业等xx类企业为资金扶持和重点培育对象。在推荐环节，xx部门根据“税银征信互用合作框架协议”确定的指标口径，对企业的财务状况、经营业绩、纳税记录等进行综合评估，确保推荐的企业具有良好的信用基础和发展潜力。

　　为了进一步提升项目的覆盖面和影响力，xx市税务局还组织了多场专题培训会，邀请金融机构和企业代表参加，详细解读“税银征信互用”项目的具体内容和操作流程，帮助企业更好地理解和利用这一融资渠道。此外，xx市税务局还与xx农合行建立了定期沟通机制，及时反馈项目实施过程中的问题和建议，不断优化和完善项目方案，确保项目的顺利推进。

　　 （三）创新服务，优化融资环境

　　为提高“税银征信互用”项目的效率和服务质量，xx市税务局和xx农合行不断创新服务方式，优化融资环境。首先，双方共同开发了一套信息化管理系统，实现了企业纳税信用信息的实时共享和动态更新，大大提高了信息的准确性和时效性。其次，xx市税务局还设立了专门的服务窗口，为企业提供“一站式”咨询和办理服务，简化了申请流程，缩短了审批时间。此外，xx农合行还推出了一系列配套金融产品，如“税易贷”、“税融通”等，为企业提供了多样化的融资选择。

　　为了更好地服务中小企业，xx市税务局还联合xx农合行开展了“金融知识进企业”活动，组织专家团队深入企业一线，为企业提供金融知识培训和咨询服务，帮助企业建立健全财务管理制度，提高财务管理能力。通过这些举措，不仅有效缓解了中小企业的融资难题，还促进了企业的规范化管理和可持续发展。

　　 （四）强化监管，防范金融风险

　　在推动“税银征信互用”项目的过程中，xx市税务局和xx农合行始终注重风险防控，确保项目的健康运行。一方面，双方建立了严格的风险评估和管理机制，对申请贷款的企业进行全面的信用审查和风险评估，确保贷款资金的安全使用。另一方面，xx市税务局还加强了对企业纳税行为的监督和管理，对存在偷逃税款、虚开增值税发票等违法行为的企业，依法依规进行处理，维护良好的税收秩序。

　　为了进一步提升风险管理水平，xx市税务局和xx农合行还积极探索大数据技术的应用，通过数据分析和模型构建，实现对企业的精准画像和风险预警。同时，双方还建立了联合巡查和定期审计机制，定期对企业进行现场检查和审计，及时发现和纠正存在的问题，确保项目的规范运作。

　　 二、取得成效

　　 （一）融资渠道拓宽，企业受益明显

　　自“税银征信互用”项目实施以来，xx市中小企业的融资渠道得到了显著拓宽，融资难问题得到有效缓解。据统计，截至20xx年底，已有xx家企业通过该项目获得了总计xx亿元的信用贷款，平均贷款利率比市场平均水平低xx个百分点，大大降低了企业的融资成本。许多企业在获得贷款后，迅速扩大了生产规模，提升了市场竞争力，实现了快速发展。

　　 （二）信用体系建设，营商环境优化

　　“税银征信互用”项目的实施，不仅解决了中小企业的融资难题，还推动了社会信用体系的建设，优化了营商环境。通过税务部门提供的企业纳税信用信息，银行能够更全面、准确地评估企业的信用状况，降低了贷款风险，提高了贷款审批效率。同时，企业通过积极参与信用体系建设，树立了良好的社会形象，增强了市场信誉度，为企业的长远发展奠定了坚实基础。

　　 （三）税收收入增加，经济发展提速

　　“税银征信互用”项目的实施，还带来了显著的经济效益和社会效益。随着企业融资难题的解决，越来越多的企业得以发展壮大，增加了税收收入，促进了地方经济的快速增长。据统计，20xx年，xx市的税收收入同比增长了xx%，其中中小企业贡献了xx%的增长份额。此外，项目的实施还带动了相关产业链的发展，创造了大量的就业机会，为社会稳定和民生改善做出了积极贡献。

　　 三、未来展望

　　 （一）深化合作，拓展服务范围

　　为进一步提升“税银征信互用”项目的影响力和服务效果，xx市税务局和xx农合行计划在现有基础上，进一步深化合作，拓展服务范围。一是继续加大对中小企业的支持力度，扩大项目覆盖范围，让更多企业受益；二是探索与其他金融机构的合作，引入更多金融产品和服务，丰富企业的融资选择；三是加强与政府部门的沟通协调，争取更多的政策支持和资源投入，形成多方合力，共同推动项目的发展。

　　 （二）技术创新，提升服务水平

　　随着信息技术的飞速发展，xx市税务局和xx农合行将充分利用大数据、云计算等现代信息技术，进一步提升“税银征信互用”项目的智能化和便捷化水平。一是完善信息化管理系统，实现数据的实时更新和智能分析，提高信息的准确性和可靠性；二是开发移动应用平台，为企业提供更加便捷的线上服务，实现随时随地申请和查询；三是建立信用评价模型，通过数据分析和机器学习，实现对企业的精准画像和风险预警，提升项目的管理水平和服务质量。

　　 （三）加强宣传，营造浓厚氛围

　　为更好地推广“税银征信互用”项目，xx市税务局和xx农合行将进一步加大宣传力度，营造浓厚的社会氛围。一是通过媒体宣传、专题讲座等多种形式，广泛宣传项目的政策背景、实施效果和典型案例，提高社会认知度和参与度；二是组织企业交流会和经验分享会，搭建企业之间的交流平台，促进资源共享和经验交流；三是开展信用文化建设，引导企业树立诚信经营理念，营造良好的社会信用环境。

　　总之，“税银征信互用”项目作为破解中小企业融资难题的有效途径，已经取得了显著成效。未来，xx市税务局和xx农合行将继续深化合作，创新服务，努力将该项目打造成为服务中小企业、推动地方经济发展的典范，为实现高质量发展贡献力量。

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