市卫健委主任在医疗卫生事业发展会议上的讲话

　　市卫健委主任在医疗卫生事业发展会议上的讲话

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！今天，我们齐聚一堂，召开这次医疗卫生事业发展会议，旨在深入学贯彻的精神，认真落实XX部署要求，全面总结我市医疗卫生事业发展情况，分析当前面临的形势与挑战，进一步明确今后一个时期的工作目标和任务，推动我市医疗卫生事业高质量发展，为保障人民群众身体健康、促进经济社会发展提供有力支撑。

　　一、回顾成绩，正视问题，增强发展信心

　　近年来，在、的坚强领导下，全市卫生健康系统深入贯彻落实、和、关于医疗卫生事业发展的各项决策部署，坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生_改革为主线，以提升医疗卫生服务能力为重点，扎实推进各项工作，取得了显著成效。

　　（一）医疗卫生服务体系逐步完善。全市现有各级各类医疗卫生机构XX个，其中医院XX家、基层医疗卫生机构XX个、专业公共卫生机构XX个。基本形成了以市级医疗卫生机构为龙头、县级医疗卫生机构为骨干、基层医疗卫生机构为基础的覆盖城乡的医疗卫生服务网络。XX医院成功创建为三级甲等综合医院，XX中心卫生院被评为全国群众满意的乡镇卫生院，XX社区卫生服务中心创建为国家级示范社区卫生服务中心，医疗卫生服务的可及性和公平性得到了显著提升。

　　（二）医疗卫生服务能力显著提升。通过加强重点学科建设和人才培养，我市医疗卫生机构的服务能力和技术水平有了明显提高。特别是市级医院在疑难重症诊疗方面取得突破，县级医院在常见病、多发病的诊治能力上也有所增强。基层医疗卫生机构通过开展家庭医生签约服务，有效提升了居民健康管理服务水平，初步实现了“小病不出村、不出社区”的目标。

　　（三）公共卫生保障能力不断增强。全市疾病预防控制体系不断完善，传染病防控能力显著提升，特别是在应对突发公共卫生事件中发挥了重要作用。妇幼保健工作稳步推进，孕产妇和婴幼儿死亡率持续下降。精神卫生、慢性病防治等工作也取得了积极进展，为维护人民群众健康提供了坚实保障。

　　（四）医药卫生_改革深入推进。我市积极推进公立医院综合改革，取消药品加成，实行药品零差率销售，减轻了患者负担。分级诊疗制度逐步建立，双向转诊机制不断优化，医保支付方式改革稳步推进，医疗卫生行业综合监管体系不断完善，医疗服务质量和效率得到进一步提升。

　　然而，我们也必须清醒地认识到，我市医疗卫生事业发展中仍存在一些亟待解决的问题：一是医疗卫生资源总量不足、分布不均衡的问题依然存在；二是医疗卫生人才短缺问题较为突出，特别是基层医疗卫生机构人才流失严重；三是公共卫生体系建设还存在薄弱环节，基础设施建设相对滞后，实验室检测设备陈旧，检测能力不足；四是医药卫生_改革仍需深化，分级诊疗制度还不够完善，双向转诊机制还不顺畅，医保支付方式改革还需进一步推进，医疗卫生机构运行机制还不够科学合理，服务质量有待提高。

　　面对这些问题和挑战，我们不能气馁，更不能退缩。我们要坚定信心，迎难而上，以更加有力的措施、更加务实的，推动我市医疗卫生事业不断向前发展。

　　二、明确目标，突出重点，推动高质量发展

　　当前和今后一个时期，全市医疗卫生事业发展的总体目标是：以为指导，深入贯彻的精神，全面落实、关于医疗卫生事业发展的决策部署，坚持以人民健康为中心，以深化医药卫生_改革为主线，以提升医疗卫生服务能力为重点，以加强医疗卫生人才队伍建设为支撑，以完善医疗卫生服务体系为保障，着力解决医疗卫生事业发展不平衡不充分问题，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务，推动我市医疗卫生事业高质量发展，为建设健康XX市奠定坚实基础。

　　为实现上述目标，我们要突出抓好以下重点工作：

　　（一）加强医疗卫生服务体系建设，提升医疗卫生服务能力

　　一是优化医疗卫生资源布局。按照“市级强能力、县级提水平、基层夯基础”的原则，科学编制全市医疗卫生服务体系规划，合理配置医疗卫生资源。市级医疗卫生机构要重点加强重点学科、特色专科建设，提升疑难重症诊疗能力，打造区域医疗中心；县级医疗卫生机构要重点加强常见病、多发病诊疗能力建设，提升县域内医疗服务水平，力争实现大病不出县；基层医疗卫生机构要重点加强基本医疗和公共卫生服务能力建设，提升基本医疗卫生服务可及性和公平性，努力实现小病不出村、不出社区。

　　二是加强医疗卫生基础设施建设。积极争取上级项目资金支持，加大市本级财政投入力度，加快推进医疗卫生机构基础设施建设。市级重点推进XX医院新建项目、XX医院改扩建项目；县级重点推进XX县人民医院新建项目、XX县中医院迁建项目；基层重点推进XX乡镇卫生院改扩建项目、XX社区卫生服务中心新建项目。通过项目建设，改善医疗卫生机构就医环境，提升医疗卫生服务能力。

　　三是提升医疗卫生机构信息化水平。加快推进医疗卫生机构信息化建设，建立全市统一的医疗卫生信息平台，实现医疗卫生机构之间信息互联互通、资源共享。推进远程医疗服务体系建设，实现远程会诊、远程影像诊断、远程心电诊断等功能全覆盖，让群众在基层就能享受到上级医院的优质医疗服务。加强医疗卫生机构信息化管理，提升医疗卫生服务效率和质量。

　　（二）加强医疗卫生人才队伍建设，为医疗卫生事业发展提供人才支撑

　　一是加大医疗卫生人才引进力度。制定出台医疗卫生人才引进优惠政策，吸引高层次医疗卫生人才来我市工作。市级医疗卫生机构要重点引进学科带头人和博士研究生，县级医疗卫生机构要重点引进硕士研究生和副高级以上职称人员，基层医疗卫生机构要重点引进本科以上学历人员。对引进的高层次医疗卫生人才，在住房、科研经费、子女入学等方面给予优惠政策，解决他们的后顾之忧。

　　二是加强医疗卫生人才培养培训。建立健全医疗卫生人才培养培训体系，加强与高等院校、科研机构合作，建立人才培养基地。加强住院医师规范化培训和助理全科医生培训，提升新进医疗卫生人员临床实践能力。开展医疗卫生机构在职人员继续教育，鼓励在职人员参加学历提升教育和职称晋升考试，提升医疗卫生人员业务水平。加强基层医疗卫生人员培训，通过选派上级医院专家到基层坐诊、带教，选派基层医疗卫生人员到上级医院进修学等方式，提升基层医疗卫生人员服务能力。

　　三是完善医疗卫生人才激励机制。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬制度，合理确定医疗卫生人员薪酬水平，体现多劳多得、优绩优酬。完善医疗卫生人员职称晋升机制，拓宽基层医疗卫生人员职称晋升渠道，对长期在基层工作的医疗卫生人员，在职称晋升、岗位聘用等方面给予适当倾斜。建立医疗卫生人员荣誉制度，对在医疗卫生工作中表现突出的人员给予表彰奖励，激发医疗卫生人员工作积极性。

　　（三）加强公共卫生体系建设，保障人民群众身体健康

　　一是完善疾病预防控制体系。加强疾病预防控制机构基础设施建设，更新检测设备，提升实验室检测能力。建立健全重大疾病监测预警机制，完善应急处置预案，提高应对突发公共卫生事件的能力。加强疾病预防控制队伍建设，培养一批高水平的专业技术人员，提升疾病预防控制水平。

　　二是加强妇幼健康服务体系建设。完善妇幼保健服务网络，加强妇幼保健机构标准化建设，提升妇幼保健服务能力。加强妇幼健康服务人才培养，提高妇幼健康服务水平。实施母婴安全行动计划，加强孕产妇和新生儿危急重症救治能力建设，降低孕产妇和婴儿死亡率。

　　三是强化卫生应急体系建设。完善卫生应急预案，健全应急指挥体系，加强应急物资储备，提升应急响应能力。加强卫生应急队伍建设，定期开展应急演练，提高突发事件应急处置能力。加强卫生应急管理信息化建设，实现信息实时共享，提升应急决策科学化水平。

　　（四）深化医药卫生_改革，提升医疗卫生服务质量和效率

　　一是深化公立医院综合改革。推进现代医院管理制度建设，完善医院内部管理机制，优化医疗服务流程，提高医院运行效率。加强公立医院绩效考核，建立健全以公益性为导向的考核评价机制，引导公立医院回归公益属性。推进公立医院薪酬制度改革，合理确定医务人员薪酬水平，调动医务人员积极性。

　　二是推进分级诊疗制度建设。完善分级诊疗政策体系，优化医疗资源配置，构建合理的分级诊疗格局。加强基层医疗卫生机构能力建设，提升基层医疗服务水平，引导患者合理分流。完善双向转诊机制，规范转诊流程，确保患者得到有效救治。

　　三是深化医保支付方式改革。推进按病种付费、按人头付费等多种支付方式改革，引导医疗机构合理控费。加强医保基金监管，打击欺诈骗保行为，确保医保基金安全。完善医保信息系统建设，提升医保管理服务水平。

　　四是推进医疗卫生行业综合监管。建立健全医疗卫生行业综合监管制度，加强事中事后监管，规范医疗服务行为。加强医疗卫生行业信用体系建设，推行信用分类监管，营造诚信执业的良好氛围。加强医疗卫生行业监督，依法查处违法违规行为，维护人民群众健康权益。

　　三、加强领导，强化保障，确保各项工作落实到位

　　（一）加强组织领导。各级、要把医疗卫生事业发展摆上重要议事日程，切实加强对医疗卫生工作的领导。成立由主要领导担任组长的医疗卫生事业发展领导小组，统筹协调解决医疗卫生事业发展中的重大问题。各部门要密切配合，形成合力，共同推动医疗卫生事业健康发展。

　　（二）加大投入保障。各级财政要加大对医疗卫生事业的投入力度，确保医疗卫生事业发展所需资金足额到位。优化财政支出结构，重点向基层医疗卫生机构、公共卫生服务领域倾斜。积极争取上级项目资金支持，拓宽融资渠道，鼓励社会资本参与医疗卫生事业发展。

　　（三）强化督导考核。建立健全医疗卫生事业发展考核评价机制，将医疗卫生事业发展纳入地方绩效考核体系。加强对医疗卫生工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，确保各项工作任务落到实处。

　　同志们，医疗卫生事业关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定，关系到经济社会全面发展。让我们在、的坚强领导下，以为指导，坚定信心，锐意进取，扎实工作，奋力开创我市医疗卫生事业发展新局面，为建设健康XX市作出新的更大贡献！

　　谢谢大家！