某县城乡义务教育一体化改革发展的实践与探索

　　构建城乡教育共同体 推进义务教育优质均衡发展

　　摘要

　　近年来，XX县以办好人民满意教育为目标，以促进教育公平和提升教育教学质量为主线，客观分析县域义务教育现状和存在的问题，努力解决乡村学校的短板弱项，坚持以城乡学校结对帮扶为主要形式，构建了城乡学校“1+1”和“1+N”的教育共同体（以下简称“教共体”）合作模式，全面推动县域内强校带弱校、对口帮扶的城乡教育协同发展。在“教共体”结对共建模式的实践中，通过完善帮扶机制，推进“教共体”城乡学校资源共享、管理互通、教师交流、研训一体、文化共融、理念共识和内部管理、课程教学、教师发展、考核评价一体化，发挥了城区优质学校示范、辐射和带动作用，促进了城乡教育融合发展、协同发展，缩小了城乡之间、校际之间的教育水平差距，农村学校办学水平、资源配置、学校管理、教师队伍建设、教学质量、学生综合素养等得到明显提升，促进了县域城乡义务教育优质均衡发展。

　　关键词：教育共同体 结对帮扶 优质均衡

　　一、实施背景

　　加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化、优化区域教育资源配置是对义务教育发展的战略决策和政策导向。、《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》以及《关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》等文件，进一步明确了推进县域内城乡义务教育一体化改革和优质均衡发展的目标和任务。

　　长期以来，由于教育资源分布不均衡，农村教育在师资力量、教学设施、教育理念、教育质量、管理水平等方面与城区学校存在明显差距，导致农村学生难以享受到优质的教育资源，以致出现“乡村弱”“城镇挤”现象。近年来，农村学校办学条件逐步改善，但师资队伍不稳定、教学资源匮乏等问题依然突出，亟需通过有效的政策措施加以解决。

　　为应对上述挑战，XX县积极探索城乡教育协同发展新路径，通过构建城乡教育共同体，旨在打破城乡教育壁垒，实现优质教育资源共享，全面提升县域内义务教育的整体水平。

　　二、主要措施

　　（一）构建“1+1”和“1+N”教育共同体模式

　　XX县根据县域内城乡学校的实际情况，创新性地提出了“1+1”和“1+N”的教育共同体模式。“1+1”模式是指一所城区优质学校与一所乡村薄弱学校结成对子，开展一对一的精准帮扶；“1+N”模式则是一所城区优质学校与多所乡村学校建立合作关系，形成规模效应，扩大优质教育资源的覆盖面。

　　具体操作中，城区优质学校通过定期派遣优秀教师到乡村学校支教、组织联合教研活动、共享优质教学资源等方式，帮助乡村学校提升教学质量。乡村学校选派骨干教师到城区优质学校跟岗学，借鉴先进的教学方法和管理经验，逐步提高自身教育教学水平。

　　（二）完善帮扶机制

　　为确保教育共同体的有效运行，XX县建立健全了一系列帮扶机制。一是建立了定期评估制度，对帮扶效果进行量化考核，及时发现问题并调整帮扶策略；二是设立了专项经费，用于支持城乡学校间的交流活动、教师培训和教学设施建设；三是制定了激励政策，对积极参与帮扶工作的教师给予表彰奖励，激发教师的积极性和主动性。

　　XX县还依托信息化手段，搭建了城乡教育资源共享平台，实现了优质课程、教学资料、在线课堂等资源的即时共享，打破了时空限制，提升了帮扶效率。

　　三、工作成效

　　（一）教育资源配置更加均衡

　　通过构建城乡教育共同体，XX县有效解决了农村学校教育资源匮乏的问题。城区优质学校的先进教学设备、丰富图书资料、现代化实验室等硬件设施得以向乡村学校延伸，显著改善了乡村学校的办学条件。借助信息化平台，乡村学校的学生可以随时随地获取优质的线上课程资源，拓宽了学渠道，丰富了学内容。

　　（二）教师队伍素质显著提升

　　在城乡教育共同体的框架下，城区优质学校的骨干教师定期到乡村学校支教，带来了先进的教育理念和教学方法，帮助乡村教师更新观念、提升技能。与此乡村学校的教师通过到城区优质学校跟岗学，亲身体验高效课堂、参与教研活动，逐步掌握了科学的教学方法和管理技巧。经过一段时间的努力，乡村教师的专业素养和教学能力得到了显著提升，为提高教学质量奠定了坚实基础。

　　（三）教育教学质量稳步提高

　　随着城乡教育共同体的深入推进，乡村学校的教学质量有了明显改观。一方面，城区优质学校的示范引领作用充分发挥，带动了乡村学校教学改革的步伐，形成了良好的教学氛围；另一方面，乡村学校在城区优质学校的帮助下，不断优化课程设置，加强课堂教学管理，提高了学生的综合素质和学业成绩。特别是在中考、高考等重要考试中，乡村学校的成绩逐年上升，赢得了家长和社会的广泛认可。

　　四、经验总结与展望

　　（一）经验总结

　　通过多年的实践探索，XX县在构建城乡教育共同体方面积累了宝贵的经验。一是坚持主导，强化政策保障，确保各项工作有序推进；二是注重资源整合，发挥城区优质学校的辐射带动作用，实现资源共享、优势互补；三是重视教师队伍建设，通过多种方式提升教师的专业素养和教学能力；四是利用信息技术手段，打破时空限制，拓展帮扶渠道，提高帮扶效率。

　　这些成功的经验不仅为XX县推进义务教育优质均衡发展提供了有力支撑，也为其他地区提供了有益借鉴。

　　（二）未来展望

　　尽管取得了显著成效，但XX县在推进城乡教育共同体建设过程中仍面临一些挑战，如部分乡村学校地理位置偏远、交通不便，影响了帮扶工作的深入开展；个别教师对新理念、新技术的接受程度不高，制约了帮扶效果的最大化等。为此，XX县将继续深化城乡教育共同体建设，重点做好以下几方面工作：

　　一是进一步完善帮扶机制，加大对乡村学校的扶持力度，确保帮扶工作常态化、制度化；二是继续加强教师队伍建设，通过多种途径提升教师的专业素养和教学能力；三是加快推进教育信息化建设，充分利用现代信息技术手段，实现优质教育资源的广泛覆盖；四是积极开展教育评价改革，建立健全科学合理的评价体系，引导城乡学校共同发展、共同进步。

　　XX县将坚定不移地贯彻落实关于推进义务教育优质均衡发展的决策部署，不断完善城乡教育共同体建设，努力办好人民满意的教育，为实现教育公平和提升教育质量作出新的更大贡献。