关于加强城市“临时摊点”治理的对策建议

　　关于加强城市“临时摊点”治理的对策建议

　　随着经济下行压力加大和就业形势严峻，为促进居民增收、保障民生、激发市场活力，国家积极引导并鼓励发展“地摊经济”。经过近两年的发展，“地摊经济”已成为当前刺激消费、带动就业的重要形式，极大地激发了市场活力，活跃了经济氛围，一定程度上缓解了就业压力、增加了居民收入。但随着“地摊经济”应运而生的“临时摊点”也导致诸多问题，如占道经营、堵塞交通、噪音扰民等，给城市管理和基层治理带来了新的挑战，亟需加强规范和引导。近期，xx政研室对城市“临时摊点”开展深入调研，提出如下对策建议。

　　一、基本情况

　　xx区作为xx市主城区，辖x个镇、x个街道和x个省级经济开发区，面积xxx.x平方公里，辖区常住人口xx.x万人。近年来，xx区持续加大对“地摊经济”的扶持力度，推出诸多支持发展“地摊经济”的便民举措，按照“适度开放、有序经营、变堵为疏、规范管理”的原则，科学设置夜市餐饮、小商品等摊群点，辖区内初步形成了步行街、国购夜市、东岗楼立交桥下广场等临时摊点群xx处，约xxxx余个摊位，带动创业就业xxxx余人。

　　（一）临时摊点分布情况

　　经初步统计，xx区内的临时摊点主要集中在商业繁华地段及居民密集区域。具体分布如下：步行街共有摊位xx个，主要经营服装、饰品、小吃等；国购夜市有摊位xxx个，以小吃、烧烤为主；东岗楼立交桥下广场设有摊位xxx个，多为水果、蔬菜摊贩。，还有一些零散分布在各社区周边的小型摊点，总计约xxxx个摊位。这些摊点不仅为市民提供了便捷的购物和休闲场所，也为部分低收入群体创造了就业机会。

　　（二）临时摊点经营模式

　　从经营模式来看，大部分临时摊点采用个体经营或家庭作坊式经营方式，摊主大多为本地居民，其中不乏下岗职工、失业人员和外来务工人员。由于进入门槛较低，摊主无需承担高额租金，经营成本相对较小，因此吸引了大量创业者参与。然而，这种模式也存在一些问题，如部分摊主缺乏正规营业执照，经营活动不够规范，产品质量参差不齐，售后服务难以保障等。

　　（三）临时摊点存在的问题

　　尽管“地摊经济”在短期内有效促进了就业和消费，但其带来的城市管理问题也不容忽视。首先，占道经营现象较为普遍，尤其是在高峰时段，摊点占用人行道、非机动车道甚至机动车道，严重影响了交通秩序。，噪音扰民问题突出，特别是在夜间，摊点产生的噪音干扰了周边居民的正常生活。，环境卫生状况堪忧，部分摊点未配备必要的卫生设施，垃圾随意丢弃，影响市容市貌。最后，食品安全隐患较大，部分摊点食品加工条件简陋，缺乏有效的监管措施，容易引发食品安全事故。

　　二、加强城市“临时摊点”治理的对策建议

　　针对上述问题，为进一步规范“临时摊点”管理，提升城市管理水平，特提出以下对策建议：

　　（一）完善法律法规，明确管理职责

　　建议制定和完善相关法律法规，明确各部门在“临时摊点”管理中的职责分工，形成齐抓共管的工作格局。一是由城市管理部门牵头，联合市场监管、公安、环保等部门，建立联席会议制度，定期研究解决“临时摊点”管理中的重大问题；二是出台《xx区临时摊点管理办法》，对摊点设立、经营行为、环境卫生等方面作出明确规定，确保管理工作有章可循；三是加强对摊主的法律宣传和教育，提高其守法意识，促使其依法依规经营。

　　（二）优化规划布局，合理设置摊点

　　根据城市发展总体规划和市民实际需求，科学规划“临时摊点”的布局，避免盲目扩张和无序竞争。一是在不影响交通和居民生活的前提下，选择合适的场地设置集中经营区域，如利用闲置厂房、空旷广场等资源，打造一批规范化、标准化的“地摊集市”；二是结合不同区域的功能定位和消费特点，分类设置不同类型和规模的摊点，如在商业街区设置特色小吃摊，在居民区附近设置便民服务摊等；三是建立健全动态调整机制，根据实际情况及时调整摊点布局，确保其与城市发展相适应。

　　（三）强化监督管理，提升服务质量

　　建立健全监督考核机制，加强对“临时摊点”的日常监管，确保其合法合规经营。一是推行摊点备案登记制度，要求摊主在开业前向相关部门申请备案，并提交身份证明、健康证等相关材料，以便于后续管理；二是加强对摊点经营行为的监督检查，重点查处无照经营、假冒伪劣商品销售等违法行为，维护市场秩序；三是加强对摊点环境卫生的管理，督促摊主保持摊位整洁，配备必要的卫生设施，防止垃圾乱扔乱倒；四是建立投诉举报平台，畅通市民反馈渠道，及时处理各类投诉和举报，切实维护消费者权益。

　　（四）加强宣传教育，营造良好氛围

　　通过多种形式的宣传教育活动，增强市民对“临时摊点”管理工作的理解和支持，营造良好的社会氛围。一是利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传“临时摊点”管理政策法规，普及相关知识，提高市民知晓率；二是组织志愿者队伍，深入社区、学校、企业等地开展宣传活动，倡导文明经营、绿色消费理念；三是举办专题培训讲座，邀请专家授课，帮助摊主掌握经营管理技能，提升服务水平；四是树立正面典型，表彰一批诚信经营、服务优良的摊主，发挥示范引领作用。

　　（五）创新管理模式，推动智慧化建设

　　积极探索创新管理模式，借助现代信息技术手段，推动“临时摊点”管理向智能化、精细化方向发展。一是开发手机应用程序，实现摊点信息在线查询、预约等功能，方便市民获取相关信息；二是引入智能监控设备，对重点区域进行实时监测，及时发现和处理违规行为；三是建立大数据分析平台，收集整理摊点经营数据，为决策提供科学依据；四是探索信用评价体系，将摊主的经营行为纳入个人信用记录，激励其诚信经营。

　　加强城市“临时摊点”治理是当前城市管理的一项重要任务，需要各级和社会各界共同努力。通过完善法律法规、优化规划布局、强化监督管理、加强宣传教育、创新管理模式等一系列措施，可以有效解决“临时摊点”带来的各种问题，进一步提升城市管理水平，为市民创造更加美好的生活环境。