某自治县民营企业发展及工商联工作中存在的困难

　　一、民营企业面临的挑战

　　民营企业在推动经济社会发展中扮演着重要角色，但其在成长过程中也面临着诸多挑战。首先，企业融资难、融资贵的问题尤为突出。银行在放贷时往往要求较为严格的抵押和担保条件，这不仅增加了企业的融资成本，而且使得许多中小型企业难以获得必要的资金支持，从而限制了它们的发展空间。此外，即便企业在满足了银行的各项条件后成功贷款，所获得的资金也只能部分用于生产经营活动，却需要支付全额的利息，这无疑加重了企业的财务负担。

　　其次，企业管理人才引进难是另一个亟待解决的问题。随着市场竞争的日益激烈，企业对于高素质人才的需求愈发迫切。然而，由于薪酬待遇、工作环境等因素的影响，民营企业在吸引专业人才、企业管理人才以及高新技术人才方面处于不利地位，这直接影响到了企业的技术创新能力和市场竞争力，进而阻碍了企业的长远发展。

　　再者，企业管理水平的提升空间仍然较大。受制于资金短缺以及对人才培养重视程度不够，很多民营企业的管理者很少有机会参与国家级或省级的专业培训项目，更不用说组织高级管理人员出国深造了。因此，如何培养出一支具备全球视野、战略思维和创新能力的企业家队伍，以及拥有现代化管理理念的职业经理人群体，成为了摆在民营企业面前的一大课题。

　　另外，企业电价体制也需要进一步优化。目前，存在多个企业共用一台变压器的情况，但由于电费发票无法单独开具，这不仅给企业的成本核算带来了困扰，还使其难以享受到国家的相关优惠政策。同时，不同电力供应单位之间的电价差异明显，比如国家电网提供的电力与地方电网提供的电力价格相差甚远，这无疑增加了企业的运营成本。

　　最后，企业用工成本居高不下也是一个不容忽视的问题。一方面，员工流动性较大，尤其是零售业和季节性用工企业，频繁的人员更替导致企业需要不断投入资源进行招聘和培训，增加了管理难度和成本支出。另一方面，为员工缴纳的社会保险和住房公积金比例较高，给企业造成了较大的财务压力。

　　二、工商联面临的困境

　　工商联作为连接政府与企业的桥梁，肩负着促进非公有制经济发展的重要使命。然而，在实际工作中，工商联同样遇到了不少难题。首先是内部机构设置不完善。随着民营企业数量的持续增长，工商联的工作量显著增加，对专业化服务的要求也越来越高。然而，现有的人员编制有限，内设机构缺失，导致工商联在提供高效优质服务方面存在短板。为此，我们建议全国工商联能够出台相关指导意见，指导地方工商联建立健全内部机构，合理配置人力资源，以更好地服务于会员企业和地方经济发展大局。

　　具体而言，可以考虑设立以下几个部门：一是办公室，主要负责日常的人事管理、文件处理、档案保管、会议组织、财务管理以及内外协调等基础性工作；二是非公党建服务中心，旨在加强党在非公经济领域的领导作用，通过多种形式宣传党的路线方针政策，指导和支持非公企业开展党建工作，确保正确的政治方向；三是对外经济联络服务部，专注于为企业提供培训机会、政策解读、市场调研、项目对接、投资推介等全方位的服务，帮助企业拓宽视野、把握机遇、规避风险；四是法律事务部，为会员企业提供法律咨询、权益保护、合同审查、纠纷调解等方面的专业支持，营造良好的法治环境。

　　三、对策与建议

　　针对上述问题，我们提出以下几点建议：

　　一是加大对民营企业融资的支持力度。政府应积极引导金融机构创新金融产品和服务模式，简化贷款审批流程，降低融资门槛，减轻企业负担。同时，鼓励和支持各类投资基金、创业投资机构加大对民营企业的投资力度，拓宽企业融资渠道。

　　二是优化人才引进政策。政府和企业应共同发力，通过提供更具吸引力的薪酬福利、创造更好的工作生活环境、搭建更广阔的职业发展空间等方式，吸引和留住优秀人才。此外，还可以通过校企合作、产学研结合等形式，加强与高等院校和科研机构的合作，为企业培养输送更多实用型、创新型人才。

　　三是提升企业管理水平。政府相关部门应当定期举办各类培训班、研讨会等活动，邀请国内外知名专家学者授课，分享先进管理经验和最新研究成果，帮助企业家开阔思路、提升能力。同时，鼓励企业建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，提高决策科学化、管理规范化水平。

　　四是改革电价机制。建议有关部门深入研究现行电价政策，结合实际情况适时调整收费标准，确保不同用户之间公平合理地分摊成本。对于共用变压器的企业，探索实行按实际用电量计费的方式，简化结算程序，减轻企业负担。同时，加大对新能源发电项目的扶持力度，鼓励企业采用清洁能源，降低能耗成本。

　　五是降低企业用工成本。政府可通过实施阶段性减免社会保险费率、给予稳岗补贴等措施，减轻企业用工成本。同时，指导和支持企业建立健全员工激励机制，通过绩效考核、股权激励等方式，激发员工的积极性和创造力，提高劳动生产率。此外，还应加强职业教育和技能培训，提升劳动者技能素质，减少因技能不匹配造成的用工成本上升问题。

　　总之，在新的历史时期，面对复杂多变的国内外形势，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻执行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移地支持民营经济健康发展。只有这样，才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的基础。

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