某省长在全省村庄规划工作视频会议上的讲话

　　今天，我们召开全省村庄规划工作视频会，主要任务是贯彻落实中央关于乡村振兴的战略部署，认真落实全国国土空间规划工作会议和省委xx次全会精神，传达学习了省委省政府主要领导关于村庄规划工作的指示精神，总结过去两年的工作，进一步统一思想认识，扎实推进全省村庄规划质量提升。习近平总书记高度重视村庄规划工作，多次作出重要指示批示。关于规划理念，习近平总书记要求：“编制村庄规划不能简单照搬城镇规划，更不能搞一个模子套到底。要科学把握乡村的差异性，因村制宜，精准施策，打造各具特色的现代版‘富春山居图’”。关于村庄分类，习近平总书记强调：“要做到规划先行，哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大，都要经过科学论证，不要头脑发热，不顾农民意愿，强行撤并村庄，赶农民上楼”。关于规划内容，习近平总书记指出：“要按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，编制‘多规合一’的实用性村庄规划”。关于村庄布局，习近平总书记指出：“要对我国城镇化趋势、城乡格局变化进行研判，科学谋划村庄布局，防止‘有村无民’造成浪费”。习近平总书记这些重要指示，为做好村庄规划工作指明了方向、提供了根本遵循，全省各级各有关部门要深刻学习领会、认真贯彻落实。

　　省委省政府高度重视村庄规划工作，今年以来省委书记先后多次对村庄规划作出指示，强调：“要做好村庄规划，强化规划执行。农村的一些问题在于没有编制好村庄规划，或者是规划没有得到刚性执行”“从现在开始，一定要下决心编制好村庄规划并严格落实规划”。强调：“学习了浙江‘千万工程’的经验，首先要学习借鉴浙江在村庄规划和设计方面的经验”。强调：“这项工作不能求快，要求好，关键还是要把规划制定得科学、合理、实用，要将搞好管用、能落地的规划作为‘湖湘千万工程’的一项基础性工程来抓”。

　　近年来，我省在村庄规划工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。部分地区的村庄规划与实际脱节，缺乏科学性和前瞻性；一些地方的规划执行力度不够，导致规划流于形式；还有些地方在推进村庄规划过程中，忽视了农民的主体地位，未能充分听取农民的意见和建议。这些问题的存在，不仅影响了村庄规划的效果，也制约了乡村振兴战略的有效实施。因此，我们必须正视这些问题，采取有效措施加以解决。

　　首先，要加强村庄规划的科学性和前瞻性。村庄规划不仅是空间布局的安排，更是乡村发展的蓝图。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧密结合我省实际，科学分析乡村发展面临的机遇和挑战，准确把握乡村发展的趋势和规律。要注重村庄规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类规划的衔接，确保村庄规划具有前瞻性和可操作性。同时，要充分利用现代信息技术手段，提高村庄规划的精准度和科学性。

　　其次，要强化村庄规划的执行力度。规划的生命力在于执行。各地要建立健全村庄规划执行的监督机制，加强对规划实施情况的监督检查，确保规划的各项要求落到实处。要加大对违规行为的查处力度，严肃追究责任，坚决杜绝规划执行中的随意性和变通现象。同时，要建立规划调整机制，根据实际情况的变化，及时对规划进行必要的调整和完善，确保规划始终符合乡村发展的需要。

　　再次，要充分发挥农民的主体作用。农民是乡村振兴的主力军，也是村庄规划的直接受益者。在推进村庄规划过程中，我们要坚持人民至上，把维护农民利益放在首位。要广泛发动群众，充分听取农民的意见和建议，让农民参与到规划的制定和实施中来。要通过开展多种形式的宣传教育活动，提高农民对村庄规划的认识和理解，增强农民参与村庄规划的积极性和主动性。同时，要建立健全利益共享机制，让农民在村庄规划中真正受益，激发农民参与乡村振兴的热情和动力。

　　此外，要加大资金投入和技术支持。村庄规划是一项系统工程，需要大量的资金和技术支持。各级政府要加大对村庄规划的资金投入，特别是要向贫困地区和边远地区倾斜，确保这些地区的村庄规划能够顺利推进。同时，要引进和培养一批高水平的规划人才，加强规划队伍建设，提高规划人员的专业素质和业务能力。要鼓励和支持科研机构、高等院校等单位积极参与村庄规划工作，提供技术支持和服务，推动村庄规划工作向更高水平发展。

　　最后，要加强宣传引导和典型示范。宣传工作是推进村庄规划的重要手段。我们要充分利用各种媒体平台，广泛宣传村庄规划的重要意义和成功案例，营造良好的社会氛围。要树立一批村庄规划的先进典型，发挥典型的示范引领作用，带动全省村庄规划工作整体水平的提升。同时，要加强对基层干部的培训，提高他们对村庄规划的认识和理解，增强他们推动村庄规划工作的能力和水平。

　　总之，村庄规划是乡村振兴的重要基础，是实现农业农村现代化的关键环节。我们要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央和省委省政府的决策部署，以高度的责任感和使命感，扎实推进全省村庄规划工作，努力打造各具特色的现代版“富春山居图”，为实现乡村振兴战略目标作出新的更大贡献。

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