某市纪委关于落实党员干部容错免责机制的情况报告

　　近年来，xx市纪委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委、市委部署要求，坚持把“三个区分开来”的要求贯彻到纪律审查和监察调查全过程，既依纪依规、秉公执纪，又实事求是、宽严相济，最大程度地调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性。201x年以来，全市启动容错免责程序x次，涉及x个工作领域，涉及x人。

　　一、建立澄清保护机制，妥善处置问题线索

　　坚持做到“三个区分开来”，根据实际情况，对反映党员干部的问题线索进行综合分析、细致甄别、准确研判、妥善处置。一是对反映内容具体、可查性较强、影响党员干部形象、或损害群众利益等问题，严格按照谈话函询、初步核实等方式予以处置，认真开展纪律审查和监察调查，依纪依规追究纪律和法律责任。二是对道听途说、捕风捉影、反映明显不实，或者查无实据或有轻微违规行为但不够追究纪律责任的问题线索，按照“谁受理、谁核实、谁澄清”的原则，在一定范围内澄清是非，及时消除负面影响。三是对蓄意干扰干事创业、改革创新，造谣诬陷、恶意中伤、打击报复党员干部或者为发泄私愤持续无理缠访闹访造成恶劣影响的单位和个人，视情节给予批评教育直至依法依纪追究责任，为广大党员干部敢于担当创造良好的从政环境。

　　二、综合考虑各项因素，准确把握容错免责尺度

　　在纪律审查和监察调查实践中，严格政策、严明纪律，讲原则、守底线，认真区分容错免责情形，准确把握适用条件，严格遵守免责程序，稳妥提出容错免责意见。一是从主观上看动机，是出于公心顾全发展大局，还是源于私利为他人谋取利益；是无心之失无意之过，还是明知故犯、有意为之。二是从客观上看程序，是坚持集体研究，科学民主决策；还是违反议事规则，个人独断专行。三是从后果上看影响，是有利于推动工作、促进发展，还是造成重大损失、恶劣影响。四是从性质上看程度，是一般性失误错误，还是严重违纪违法。通过这些标准的综合考量，确保容错免责机制既不过于宽松，也不过于严苛，真正达到鼓励创新、宽容失败的目的。

　　三、完善制度建设，强化监督保障

　　为了使容错免责机制更加科学、合理、有效，xx市纪委不断加强制度建设，完善相关配套措施，确保容错免责机制能够落地生根、发挥作用。一是建立健全容错免责认定机制，明确容错免责的申请、调查、审核、决定等各个环节的操作流程，确保每一步都有章可循、有据可依。二是建立容错免责结果运用机制，对于经认定符合容错免责条件的干部，不仅在年度考核、评先评优、职务晋升等方面不受影响，而且还要给予适当的正向激励，让敢于担当的干部得到应有的肯定和支持。三是完善容错免责后续管理机制，对于已经享受容错免责政策的干部，要加强跟踪管理，定期评估其工作表现和发展潜力，确保容错免责机制不被滥用，真正发挥正向激励作用。

　　四、加强教育培训，提升干部素质

　　在实施容错免责机制的过程中，xx市纪委高度重视干部教育培训工作，通过多种方式和途径，不断提升党员干部的政治素质和业务能力，使其在面对复杂多变的工作环境时能够更加从容应对、科学决策。一是加强政治理论学习，组织党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是加强法律法规培训，邀请法律专家和业务骨干为党员干部讲解党纪国法、廉洁自律相关规定，帮助他们树立法治意识、红线意识，自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强业务技能培训，结合不同岗位特点和工作需要，开展针对性强、实效性好的业务培训，提升党员干部的专业素养和履职能力，确保他们在工作中能够准确把握政策、精准执行任务。

　　五、营造积极氛围，激发干事热情

　　为了更好地落实容错免责机制，xx市纪委注重营造积极向上、勇于担当的良好氛围，激发广大党员干部干事创业的热情。一是树立正确导向，通过表彰奖励一批在改革创新、攻坚克难中表现突出的先进典型，树立鲜明的价值导向，引导广大党员干部见贤思齐、争当先锋。二是畅通沟通渠道，建立健全干部谈心谈话制度，定期了解干部的思想动态和工作情况，及时解决他们的实际困难和问题，增强干部队伍的凝聚力和战斗力。三是加强舆论宣传，充分利用各类媒体平台，广泛宣传容错免责机制的重要意义和具体做法，营造支持改革、宽容失败的社会氛围，为干部担当作为提供强有力的精神支撑。

　　六、总结经验教训，持续优化改进

　　在推进容错免责机制的过程中，xx市纪委始终注重总结经验、吸取教训，不断优化改进工作机制，确保容错免责机制能够适应新形势、新任务的要求。一是定期开展案例分析，选取一些典型的容错免责案例，组织相关部门和人员进行深入剖析，提炼成功经验和有益做法，查找存在的不足和问题，为今后的工作提供参考借鉴。二是加强理论研究，围绕容错免责机制的理论基础、实践路径、评价标准等关键问题，组织专家学者开展专题研究，形成一批高质量的研究成果，为完善容错免责机制提供理论支撑。三是广泛征求意见，通过召开座谈会、发放问卷等形式，广泛听取基层干部群众的意见建议，了解他们在实际工作中遇到的新情况、新问题，及时调整优化容错免责机制，使其更加贴近实际、符合需求。

　　综上所述，xx市纪委通过建立澄清保护机制、准确把握容错免责尺度、完善制度建设、加强教育培训、营造积极氛围、总结经验教训等一系列举措，切实将“三个区分开来”的要求落到实处，有效激发了广大党员干部干事创业的积极性、主动性和创造性，为推动经济社会高质量发展提供了坚强的纪律保障。未来，xx市纪委将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央决策部署，不断深化纪检监察体制改革，创新工作思路和方法，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。

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