关于推进乡村振兴的三点思考

　　近年来，本人通过调查研究和实践积累，对如何推动“三农”工作高质量发展进行了深入思考，农业发展重点要实现三个新突破。一、在改变农业经营方式实现新突破。目前，我们河西地区甚至全省范围内，依然多是一家一户的农业经营方式，龙头企业少且带动能力不足，专业合作社规范经营程度不高，耕种主要靠人力、小机械，先进的、科学的生产手段根本进不来，严重制约了农业产出能力和效益，农民收入增长也碰到了“天花板”。要改变这种状况，我认为就要抓好三个关键：要以“三变”改革加快土地流转。“三变”改革是整合农业资源、增加农民收入的重要手段，要统筹考虑县乡村组的区位条件、环境容量、产业基础、文化传承、收入状况等因素，科学选择适合实际的资源盘活利用模式，并在土地出让、贷款贴息、资金担保、服务管理等方面，制定出台吸引经营主体接盘改革的好政策，引导和鼓励各方面的力量来参与农业改革、促进规模经营，真正把农民从土地中解放出来，实现农民向技术工人、新型农民的转变，让他们既有租金分红，又有务工收入，解决收入增长难题。要以土地整理提高农业效益。据调研，整理过的土地，地块开阔、地面干净、地埂整齐，不仅规模经营效益好，企业流转的积极性也很高。要紧盯农田“零碎化”整合、“宜机化”改造，大力实施土地合并、节水灌溉、耕力提升等项目，逐步消灭小块地、地埂田，为农业规模化、机械化、集约化发展打好基础。要创新“高标准农田+”建设模式，实行水、路、林、电、技、管和土地流转、风貌改造综合配套，做到与农村产业发展、规模经营、脱贫攻坚和人居环境改善等有机结合，全面提高农田建设质量和综合效益。要以壮大经营主体提升产业规模。通过分析国内外成熟经验，包括甘肃发展比较好的产业，我们发现经营主体组织化水平高的，种植规模就能上去，达到一定规模的才能推广集约化，集约化程度高的才可以走标准化、品牌化的路子。

　　二、在推进农业科技应用实现新突破。科技是第一生产力，也是现代农业发展的核心动力。当前，河西地区乃至全省的农业科技应用水平仍有较大提升空间，特别是在生物技术、信息技术、智能装备等领域，与发达地区相比存在明显差距。为此，我们必须采取有效措施，加快农业科技的应用步伐。首先，要加强农业科技研发和推广体系建设。依托高校、科研院所等科研机构，建立一批高水平的农业科技研发中心，开展关键技术攻关，破解制约农业发展的技术瓶颈。同时，建立健全农业科技推广体系，加强基层农技推广队伍建设，确保科技成果能够及时转化为现实生产力。其次，要加大农业科技投入力度。各级政府应将农业科技作为财政支持的重点领域，增加农业科技研发和推广的资金投入，鼓励社会资本参与农业科技项目建设，形成多元化的农业科技投入机制。此外，还要注重培养农业科技人才，通过设立专项培训计划、提供优惠政策等方式，吸引和留住一批懂技术、善管理的高素质农业科技人才，为农业科技的发展提供智力支持。

　　三、在深化农村改革实现新突破。深化农村改革是推动农业高质量发展的关键举措，也是乡村振兴战略的重要内容。当前，河西地区的农村改革虽然取得了一定成效，但在土地制度、产权制度、金融服务等方面仍存在不少问题，亟需进一步深化改革。一是要完善农村土地制度。按照“三权分置”的原则，明确农村土地所有权、承包权、经营权的关系，保障农民的土地权益。同时，探索建立更加灵活的土地流转市场，鼓励和支持多种形式的土地适度规模经营，提高土地利用率和产出率。二是要深化农村集体产权制度改革。通过清产核资、确权颁证等工作，明晰农村集体资产的所有权关系，激活农村集体经济活力。在此基础上，积极探索农村集体经济发展新模式，如股份合作制、合作社等形式，让农民共享集体经济发展成果。三是要优化农村金融服务体系。加大对农村金融机构的支持力度，鼓励金融机构开发更多符合农村实际的金融产品和服务，降低融资成本，拓宽融资渠道，满足农民和农业企业的多样化金融需求。同时，建立健全农村信用体系，提高农民的信用意识，营造良好的农村金融环境。

　　四、在促进农村一二三产业融合发展实现新突破。产业融合是现代农业发展的必然趋势，也是提高农业附加值、促进农民增收的有效途径。河西地区拥有丰富的自然资源和独特的地域文化，具备发展特色产业的基础和优势。因此，我们要抓住机遇，推动农村一二三产业深度融合，形成产业链条完整、功能多样、业态丰富的现代农业产业体系。一是要做强一产，夯实农业基础。继续优化农业产业结构，大力发展特色种植业、养殖业，提升农产品质量和竞争力。同时，加快推进农业标准化、品牌化建设，打造一批具有地方特色的知名农产品品牌，提高市场影响力。二是要做大二产，延伸产业链条。围绕主导产业，积极引进和培育一批农产品加工企业，推动农产品由初级加工向精深加工转变，提高产品附加值。同时，支持和引导农民合作社、家庭农场等新型经营主体参与农产品加工业，实现合作共赢。三是要做优三产，拓展农业功能。充分利用河西地区的自然风光和文化底蕴，发展乡村旅游、休闲农业、农村电商等新业态，丰富农业的功能和内涵，满足城乡居民多元化消费需求。同时，加强农村基础设施建设和公共服务供给，提升农村生活品质，吸引更多城市居民到农村旅游消费，带动农民增收致富。

　　总之，推动“三农”工作高质量发展是一项系统工程，需要我们立足实际、科学规划、精准施策。在今后的工作中，我们将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，不断深化农业农村改革，加快农业现代化步伐，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

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