某县纪委书记关于基层监督工作要统筹抓好“四对关系”的署名文章

　　加强村（社区）监督是打通全面从严治党“最后一公里”的重要抓手，是全面从严治党向基层延伸的必然要求，是推进党建引领下的基层监督融入基层治理的重要举措。从近年来纪检监察机关查处的案件和人员情况看，村（社区）干部侵害群众利益的问题占比仍较大，诸如吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友、贪占挪用等，这些问题点多面广，且反复发生，原因很多，治理难度较大，必须以党的政治建设为统领，统筹抓好“四对关系”，打通全面从严治党最后“一公里”，进一步推动基层正风反腐精准发力，切实发挥监督保障执行、促进完善发展的作用，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。

　　一、着眼“小”、关注“大”，做到“大小兼顾”

　　紧盯村级“小微权力”，把解决好群众“急难愁盼”问题作为工作出发点和落脚点，在全面分析农村“小微权力”现状基础上，厘清权力边界，并按议事决策、日常管理、便民服务等类别对权力运行中的廉洁风险点进行梳理，项目化、清单化予以推进。同时，要管住“民生大事”，充分发挥组织优势，对民生领域群众关注度高、影响面大、反映强烈的突出问题，通过专项治理、专项监督等方式，深化整治，强化约束，最大限度地减少基层组织和基层党员干部权力运行的“任性空间”，让权力始终在阳光下运行。

　　二、着眼“面”、聚焦“点”，做到“点面结合”

　　把握好“惩、治、防”的辩证统一关系。全面排查民生领域问题线索，坚决查处基层干部贪污挪用、截留私分、虚报冒领、盘剥克扣、优亲厚友等违纪违法行为。深化案件成果的有效运用，一体推进查办案件与以案促改，把个案的过程放在全局治理中去看，放在政治生态中去看，总结分析处置问题线索和查办案件中暴露出的不同行业、不同部门、不同领域中的共性问题、突出问题、系统风险。大力推进“个案”和“类案”的警示教育、剖析研究，把个案“解剖麻雀”，通过深入剖析典型案例，查找制度漏洞，堵塞监管盲区，实现从“治标”到“治本”的转变，确保基层治理更加规范有序。

　　三、强化教育引导，筑牢思想防线

　　加强村（社区）监督，不仅要靠制度约束，更要注重思想教育，从根本上提高基层党员干部的思想觉悟和道德水平。要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于全面从严治党的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过开展形式多样的教育培训活动，如专题讲座、案例分析会、廉政党课等，不断提升基层党员干部的政治素养和廉洁意识。同时，要注重正面典型的宣传推广，树立良好的社会风气，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的浓厚氛围。

　　四、创新监督方式，提升监督效能

　　随着信息技术的快速发展，传统的监督方式已难以适应新时代的要求。因此，要积极探索利用现代科技手段，创新监督方式，提高监督效能。例如，可以建立村级事务公开平台，将村级财务、重大事项、政策落实等情况及时公开，接受群众监督；开发手机APP，方便群众随时随地查询信息、反映问题，实现监督的即时性和便捷性。此外，还可以引入第三方评估机制，定期对村（社区）的党风廉政建设情况进行评估，确保监督工作的客观公正。

　　五、健全制度体系，构建长效机制

　　制度是管长远、管根本的。要从源头上预防和治理基层腐败问题，必须建立健全一套科学合理的制度体系。首先，要完善村级权力运行机制，明确权力清单和责任清单，确保权力行使有章可循、有据可依。其次，要加强村务公开和民主管理，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，使权力在阳光下运行。再次，要建立严格的考核评价机制，将党风廉政建设纳入村（社区）干部年度考核的重要内容，对表现优秀的给予表彰奖励，对存在问题的及时提醒纠正，对严重违纪违法的坚决予以查处。最后，要完善问责追责机制，对于因失职渎职导致严重后果的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，形成层层传导压力的工作格局。

　　六、加强队伍建设，提升履职能力

　　基层监督工作的有效开展，离不开一支高素质的监督队伍。要加大对村（社区）监督员的选拔培养力度，选优配强监督力量，确保他们能够胜任岗位职责。同时，要加强对监督员的业务培训，提高他们的政策理论水平和实际操作能力，使他们在监督工作中能够准确把握政策界限，依法依规履行职责。此外，还要建立健全监督员激励保障机制，提高他们的工作积极性和职业荣誉感，为他们创造良好的工作环境和发展空间。

　　七、注重综合治理，形成工作合力

　　基层监督工作涉及面广、任务繁重，单靠纪检监察机关的力量难以完成。因此，要注重综合治理，形成工作合力。一方面，要加强与组织、宣传、民政、财政等部门的沟通协作，建立联席会议制度，定期研究解决基层监督工作中的重点难点问题。另一方面，要充分调动社会各界的积极性，鼓励和支持群众参与监督，形成全社会共同参与的良好局面。只有这样，才能真正实现基层监督工作的全覆盖、无死角，为全面推进乡村振兴战略提供坚实的纪律保障。

　　总之，加强村（社区）监督是全面从严治党的重要内容，也是推进基层治理现代化的关键环节。各级党组织和纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握新时代全面从严治党的新要求，不断创新工作思路和方法，着力解决基层监督中存在的突出问题，努力构建上下贯通、全面覆盖的监督体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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