加强税务基层领导班子领导建设的思考

　　群雁成行，秋去春回，靠的是“头雁”运筹帷幄的集体智慧，列车奔驰，朝发夕行，靠的是“机车”夙夜为公的辛劳牵引。基层税务部门的领导班子是税务工作的组织者、指挥者、决策者、管理者和践行者，是核心，也是标杆，一个务实高效、开拓奋进的领导班子，才能形成坚强有力的领导核心。作为基层领导班子，必须正视当前执政条件和社会环境所发生的深刻变化，深入研究执政规律，从转变执政方式、整合执政资源、完善运作机制等方面入手，不断完善发展思路，提高执政水平。

　　一、税务基层领导班子的岗位特性分析

　　税务基层领导班子主要是指县（市、区）税务部门负责同志，作为基层单位的领军人物，在税务系统具有极其重要的地位和作用：

　　（一）权重性相对突出。税务系统基层单位虽然是垂直管理系统中层级较低的执行机构，但是，在税收计划任务和行政经费既定的前提下，基层局负责同志具有相对较重的权力。如对辖区内涉税事宜按权限的具体处理，对内部人员、资金、物资的合理安排和调度使用，以及规章制度的制订实施等，其自由裁量的权重性相对于机关同级干部较为突出，科学决策及实施效果将直接影响到基层单位的工作质量和水平。

　　（二）独立性相对明显。基层在执行上级工作部署时往往会结合实际因地制宜开展，所以基层领导对上级工作思路及部署的理解程度、落实态度及执行方式，会对本地工作产生直接影响。同样，内部人、财、物等组织要素配置管理，虽然需要向上级请示汇报，但在具体策划、组织、实施过程中，基层领导干部具有较大的自主空间，决策和管理的独立性较强。

　　（三）示范性体现更强。基层单位由于信息相对闭塞，基层领导的言行举止示范性比较突出。对外，代表着税务部门的整体形象，甚至影响到当地社会各界及广大纳税人对本部门的认知程度和综合评价；对内，作为干部身边的领导，其工作作风、工作态度和领导能力，甚至其言行举止、生活情趣等都会在很大程度上影响着干部队伍的精神风貌和工作状态。因此，基层领导干部的一言一行都应体现出较高的政治素养和职业操守，成为全体干部职工的学习榜样。

　　二、加强税务基层领导班子建设的重要性

　　（一）适应新时代新要求的必然选择。随着我国经济社会的快速发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对政府服务的要求也日益提高。税务工作作为国家治理的重要组成部分，承担着筹集财政收入、调节经济运行、促进社会公平等多重职能，其重要性不言而喻。特别是在全面深化改革的新形势下，如何更好地履行职责，服务经济社会发展大局，成为摆在各级税务部门面前的重大课题。这就要求我们不断加强基层领导班子建设，提升领导干部的能力素质，确保各项政策措施得到有效落实。

　　（二）推动税收现代化进程的关键环节。推进税收现代化，不仅需要先进的理念和技术支撑，更离不开一支高素质的干部队伍。基层领导班子作为税收工作的前线指挥官，其能力和水平直接影响着税收现代化目标的实现。只有通过加强培训教育、严格监督管理等方式，不断提高基层领导班子的理论水平、业务能力和综合素质，才能为税收现代化提供强有力的人才保障。

　　（三）维护良好政商关系的有效途径。税务部门与企业之间存在着密切联系，如何处理好这种关系，对于营造良好的营商环境至关重要。基层领导班子应当树立正确的政绩观和服务意识，坚持依法行政，做到公正执法、文明执法，切实维护纳税人的合法权益，努力构建和谐稳定的政商关系。同时，还要注重廉洁自律，坚决杜绝吃拿卡要等不良行为，树立税务部门的良好形象。

　　三、税务基层领导班子建设的主要措施

　　（一）强化理论武装，坚定理想信念。基层领导班子成员要深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于税收工作的重要论述，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要紧密结合工作实际，认真贯彻落实党中央、国务院关于税收工作的决策部署，确保中央精神落地生根。要定期开展政治理论学习和业务知识培训，不断提升领导班子的思想政治素质和业务能力。

　　（二）优化队伍结构，提升整体效能。根据基层税务工作的特点和要求，合理设置领导班子职数，优化年龄、专业、经历等方面的结构比例，形成老中青相结合、优势互补的梯次配备。要注重选拔任用那些政治立场坚定、业务能力强、群众基础好的优秀干部担任领导职务，为基层税务工作注入新的活力。同时，还要建立健全激励约束机制，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，形成团结协作、奋发向上的良好氛围。

　　（三）健全制度体系，规范权力运行。要按照依法治税的原则，进一步完善基层税务部门的权力清单、责任清单和负面清单，明确权力边界，规范权力行使。要加强内部控制体系建设，完善风险防控机制，防范廉政风险。要严格执行重大事项请示报告制度，确保权力在阳光下运行。要加大对违法违纪行为的查处力度，严肃追责问责，保持高压态势，营造风清气正的政治生态。

　　（四）创新工作方法，提高服务水平。面对新形势新任务，基层领导班子要勇于探索、敢于创新，积极运用现代信息技术手段改进工作方式，提高工作效率。要深化“放管服”改革，简化办税流程，压缩办税时间，减轻纳税人负担，不断提升纳税服务的质量和效率。要深入开展“便民办税春风行动”，推出更多便民利民措施，让纳税人有更多的获得感和幸福感。要注重倾听基层声音，广泛征求社会各界意见，及时解决纳税人反映强烈的突出问题，不断增强税收工作的针对性和实效性。

　　（五）加强作风建设，树立良好形象。基层领导班子要带头践行党的群众路线，始终保持同人民群众的血肉联系，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持勤俭节约、反对铺张浪费，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠正“四风”问题，树立勤政为民的良好形象。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强职业道德教育，引导广大税务干部树立正确的世界观、人生观、价值观，为税收事业的发展贡献智慧和力量。

　　总之，加强税务基层领导班子建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以高度的责任感和使命感，不断探索实践，勇于担当作为，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，为推动税收事业高质量发展提供坚强保证。

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