全国各地推动知识产权金融服务的新做法

　　知识产权融资质押制度能有效解决科技型中小企业融资成本高、融资渠道少的问题，全国各地纷纷出台促进质押融资工作的政策措施，对实现专利价值、服务中小微企业、助力创新发展起到了重要作用。一、知识产权质押融资三大模式（一）“北京模式”。以银行创新为主导的市场化的知识产权直接质押贷款模式，该模式的最大特点在于政府机构并没有直接参与到知识产权融资质押的法律关系中，而仅以局外人的身份对符合贷款条件的科技型中小企业给予贴息支持。其缺点是由于缺少专门机构作为担保人，银行为保证风险可控往往设置严格的贷款条件，贷款对象一般是处于成长期、具有一定规模且有还款能力的科技型中小企业，而尚处种子期的中小企业难以获得贷款。（二）“上海浦东模式”。以政府推动为主导的知识产权质押贷款模式，涉及的主体不仅包括企业、银行，还包括政府机构即浦东生产力促进中心。该中心作为政府职能的延伸，直接介入知识产权质押贷款业务中并承担了95%以上的风险。其最大特点在于政府机构以担保人的身份直接参与质押融资，弊病则在于政府机构承担了较大风险，一旦企业无法偿还银行贷款，政府机构必须向银行清偿债务，加大了地方财政潜在的债务风险。（三）“混合模式”。在“北京模式”和“上海浦东模式”的基础上，武汉推出了“混合模式”，并在实践中进行了创新。通过引入专业担保机构—武汉科技担保公司，在一定程度上分担了银行的风险。尽管在实际操作中各种因素制约了武汉地区知识产权质押融资工作的开展，但武汉市探索知识产权质押融资新模式的积极创新，尤其是引入专业担保公司，具有一定的推广价值。

　　二、各地专利质押融资新举措（一）广东“中山模式”。以保险撬动贷款的模式推进知识产权质押融资，初步实现贷款门槛和融资成本双降。一是引入专业评估机构，确保评估结果的公正性和科学性，减少因评估偏差导致的风险；二是建立风险补偿机制，由政府设立专项资金用于补偿金融机构因知识产权质押贷款产生的部分损失，降低金融机构的风险负担；三是推出知识产权质押融资保险产品，为企业提供额外的信用保障，提高金融机构放贷的积极性。通过这些措施，“中山模式”不仅提高了知识产权质押融资的成功率，还促进了当地科技型中小企业的发展，形成了良好的示范效应。

　　（二）江苏“苏州模式”。苏州市积极探索知识产权质押融资的新路径，形成了独具特色的“苏州模式”。该模式的核心在于构建多元化的知识产权金融服务体系，包括但不限于知识产权质押融资、知识产权证券化等。苏州市政府高度重视知识产权保护与运用工作，先后出台了《苏州市知识产权战略纲要》《关于加快知识产权强市建设的若干意见》等一系列政策文件，为知识产权质押融资提供了坚实的政策支撑。同时，苏州市还建立了知识产权质押融资服务平台，整合了政府、银行、评估机构、担保机构等多方资源，为企业提供一站式服务，极大地简化了融资流程，降低了融资成本。此外，苏州市还通过举办知识产权质押融资对接会等形式，搭建起企业和金融机构之间的沟通桥梁，促进了双方的有效对接，提高了融资成功率。

　　（三）浙江“杭州模式”。杭州市依托其丰富的科技创新资源和完善的金融生态环境，积极探索知识产权质押融资的新模式。该模式的主要特点是注重市场化运作和专业化服务相结合。一方面，杭州市政府通过设立知识产权质押融资风险补偿基金、提供贴息支持等方式，引导和支持金融机构加大对科技型中小企业的信贷投放力度；另一方面，杭州市还鼓励和支持各类专业服务机构如知识产权评估机构、担保机构等参与知识产权质押融资服务，提供专业的评估、咨询、担保等服务，帮助企业顺利获得融资。此外，杭州市还积极探索知识产权证券化等新型融资方式，拓宽了科技型中小企业的融资渠道。通过这些措施，“杭州模式”不仅有效缓解了科技型中小企业的融资难题，还促进了知识产权的高效转化和运用，为推动区域经济高质量发展注入了新的动力。

　　三、知识产权质押融资面临的挑战及对策建议

　　尽管近年来我国知识产权质押融资工作取得了显著成效，但在实践中仍面临不少挑战。首先，知识产权评估难问题依然突出。知识产权作为一种无形资产，其价值评估难度较大，缺乏统一的评估标准和方法，容易导致评估结果的主观性和随意性，影响金融机构的决策。其次，知识产权质押融资风险较高。由于科技型中小企业普遍具有轻资产、高风险的特点，加之知识产权本身存在较大的不确定性，金融机构在开展知识产权质押融资时面临着较高的信用风险和市场风险。再次，知识产权质押融资法律法规体系不完善。虽然近年来国家相继出台了一系列促进知识产权质押融资发展的政策措施，但在法律层面仍缺乏专门针对知识产权质押融资的法律规定，导致在实际操作中存在一定的法律障碍和风险。最后，知识产权质押融资市场环境有待优化。当前，我国知识产权质押融资市场仍处于初级阶段，市场参与主体较少，市场机制不健全，市场信息不对称等问题较为突出，不利于知识产权质押融资市场的健康发展。

　　针对上述挑战，提出以下对策建议：

　　一是完善知识产权评估体系。建议相关部门加强对知识产权评估理论和方法的研究，制定统一的评估标准和规范，建立健全知识产权评估机构资质认定制度，提高评估结果的权威性和公信力。同时，鼓励和支持第三方评估机构发展，形成多元化的评估服务体系，满足不同层次和类型的评估需求。

　　二是加强风险防控机制建设。建议金融机构建立健全知识产权质押融资风险管理机制，完善贷前调查、贷中审查、贷后管理等各个环节的操作规程，提高风险管理水平。同时，建议政府设立知识产权质押融资风险补偿基金，对因知识产权质押融资产生的损失给予一定比例的补偿，减轻金融机构的风险负担。此外，还可以通过引入保险、担保等金融工具，分散和转移知识产权质押融资风险。

　　三是健全法律法规体系。建议国家层面尽快研究制定专门针对知识产权质押融资的法律法规，明确各方权利义务关系，规范知识产权质押融资行为，为知识产权质押融资提供更加有力的法律保障。同时，建议地方政府结合本地实际，出台相应的配套政策措施，细化操作流程，增强可操作性。

　　四是优化市场环境。建议政府加大宣传力度，提高社会各界对知识产权质押融资的认识和支持度，营造良好的社会氛围。同时，建议政府搭建知识产权质押融资服务平台，整合各方资源，提供全方位的服务，降低企业融资成本。此外，还可以通过举办知识产权质押融资对接会、培训会等活动，促进供需双方的有效对接，提高融资成功率。

　　总之，知识产权质押融资是推动科技成果转化和创新驱动发展战略的重要手段之一。面对当前存在的挑战，需要政府、金融机构和社会各界共同努力，不断完善相关政策体系，优化市场环境，提高服务水平，共同推动我国知识产权质押融资事业健康可持续发展。在全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们有信心也有能力克服前进道路上的各种困难和挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

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