关于如何推进文化和旅游融合发展

　　文化是旅游工作的灵魂，是旅游工作的生命线。积极推进文化与旅游工作的融合发展，对于加快文化兴市、生态立市战略的实施、促进优秀传统文化的传承创新、形成文化旅游新业态，推动我市旅游和文化事业的共同发展、转型升级都具有重要意义。文化为旅游事业发展提供了最深厚、最持久、最有生命力和旺盛吸引力的内容；旅游的实质是文化体验、文化审美、文化交流；文化和旅游天然渗透、天生交融，具有强大的互补性、交叉性和共生性。但是，我市文化旅游发展尚未起步，形势严峻。一是文化产业规模弱小，结构不合理。距离经济支柱产业的目标遥远，面对人民群众日益增长的精神文化需求，亟需开拓新的发展空间。二是从我市旅游业看，尽管近几年我市旅游业发展势头较好，但综合竞争力不强、质量效益不高的问题仍然突出。特别是在经济下行压力较大、经济增速放缓的情况下，继续保持旅游业的持续稳定快速发展，难度越来越大，迫切需要借助文化力量转型发展，升级换代。三是从文化旅游融合情况看，一些融合发展雏形项目文化内涵低、表现形式单一，游客真正能够融入其中感受文化魅力的参与性、体验性产品没有；由于缺少高水平的创意策划，一些文化资源挖掘整理、包装宣传不到位，开发方式粗放，与其他要素融合少，产业链条短，综合效益低，没有发挥出应有的价值。究其原因，一是能力缺乏。一些行业和地方还没有树立文化旅游融合发展的概念，一些地方对如何推动二者融合还没有明确的思路办法，找不到突破点和切入点，习惯于守着文化金山、富矿饿肚皮。只知道跟上级要项目、要钱，不知道发挥本地的优势，开发自己的项目，发展自己的产业。二是文化产业、旅游产业都具有投资大、风险大、投资回收期长的特性。文化旅游融合项目，兼具文化和旅游两方面属性，面临的风险更大，再加上社会融资难，开发利用成本高，制约了一些社会资本的进入。三是动力缺失。受长期以来形成的工作习惯影响，部分单位和个人在推进文化旅游融合发展过程中缺乏主动性和积极性，存在等靠要的思想，缺乏创新意识和市场意识，导致文化旅游融合发展的内生动力不足。

　　面对上述问题，我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于文化建设和旅游发展的重要论述，坚定文化自信，增强文化自觉，以更大的决心和力度推进文化旅游融合发展。首先，要强化顶层设计，制定科学合理的发展规划。结合我市实际情况，制定出台《20xx-20xx年文化旅游融合发展行动计划》，明确发展目标、主要任务和保障措施，确保文化旅游融合发展有章可循、有序推进。同时，要建立健全文化旅游融合发展领导机制，成立由市委、市政府主要领导担任组长的文化旅游融合发展领导小组，统筹协调全市文化旅游融合发展工作，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。

　　其次，要加大政策支持力度，营造良好的发展环境。一方面，要完善财政投入机制，设立文化旅游融合发展专项资金，加大对文化旅游基础设施建设、品牌打造、市场推广等方面的资金支持。另一方面，要优化投融资环境，鼓励和支持金融机构创新金融产品和服务，降低文化旅游企业的融资成本，吸引更多社会资本参与文化旅游融合发展。此外，还要加强土地、人才等要素保障，为文化旅游融合发展提供坚实的物质基础和智力支撑。

　　再次，要深化体制机制改革，激发市场主体活力。加快推进国有文化企业改革，建立现代企业制度，提高经营管理水平和市场竞争力。鼓励和支持民营企业、社会组织等多元主体参与文化旅游融合发展，形成政府引导、市场运作、社会参与的多元化发展格局。同时，要创新文化旅游管理方式，推行“互联网+文化旅游”模式，利用大数据、云计算等现代信息技术手段，提升文化旅游服务质量和效率，增强游客体验感和满意度。

　　最后，要加强对外交流合作，扩大对外开放程度。充分利用我市独特的区位优势和丰富的文化旅游资源，积极搭建国内外文化旅游交流合作平台，广泛开展国际国内文化旅游交流活动，提升我市文化旅游品牌的知名度和影响力。同时，要借鉴吸收国内外先进经验做法，不断丰富和完善我市文化旅游融合发展思路和举措，努力将我市打造成为全国乃至世界知名的文化旅游目的地。

　　总之，推进文化旅游融合发展是一项系统工程，需要全市上下齐心协力、共同努力。我们要以高度的责任感和使命感，切实把文化旅游融合发展各项工作落到实处，为实现我市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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