关于地税部门依法行政的若干思考

　　摘要　依法行政是建立法治型政府的具体要求，是依法治国的重要内容。作为肩负“为国聚财，为民造福”重任的国家行政机关，各级地税部门尤其是基层地税部门要深刻认识推进依法行政的重要意义，要深刻认识推进依法行政的重要意义，牢牢把握依法行政的主动权，把依法行政作为税收工作的基本准则贯穿始终，规范执法、优化服务，不断提高依法行政水平，更好地维护纳税人的合法权益，促进征纳关系的和谐，才能有效推动促进经济税收的科学和谐发展。当前，随着我国民主、法治进程的加快尤其是依法执政、民主执政、科学执政的推进，如何适应依法行政要求构建法治型地税机关，既是地税工作实现科学发展面临的重大课题，也是事关地税长远发展的重要战略任务。

　　关键词：依法行政 理念 制度 措施

　　依法行政是指行政机关必须根据法律法规的规定设立，并依法取得和行使其行政权力,对其行政行为的后果承担相应的责任的原则。其本质是依法规范、约束权力的行使。近年来，国家始终要求各级税务机关将依法行政的各项要求贯穿于税收工作的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，使税法得到有效执行和普遍遵从。

　　一、依法行政的基本理论

　　依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本准则。它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。依法治国，建设社会主义法治国家已经成为我国的基本国策，这是由我国人民主权的国家本质所决定的，也是建立社会主义市场经济的内在必然要求。依法治国在行政法领域即是依法行政。依法行政的关键是处理好权与法的关系。依法行政要求行政权的取得和行使，必须有法律依据，经法定授权，遵循法定程序，接受法律监督，使行政权在法律的框架体系内得到有效的控制。应当明确，依法行政应当始终把依法治国的基本方略放在首位，确保行政行为的合法性、合理性和公正性。

　　二、依法行政对地税工作的具体要求

　　在新的历史条件下，地税部门作为国家重要的财政收入征收机构，面临着更加复杂多变的外部环境和更高的社会期待。推进依法行政，不仅是地税部门自身发展的需要，更是国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。首先，地税部门应深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是其中关于全面依法治国的重要论述，以此指导地税工作的实践。其次，地税部门应加强法制队伍建设，提高执法人员的专业素质和法律素养，确保税收执法活动的合法性和权威性。再次，地税部门应建立健全内部监督机制，通过定期的法制审核和执法检查，及时发现和纠正执法过程中的问题，防止权力滥用和执法不公。最后，地税部门还应积极创新服务方式，通过信息化手段提升服务质量，简化办税流程，减少纳税人负担，增强纳税人的满意度和获得感。

　　三、构建法治型地税机关的主要措施

　　构建法治型地税机关是一项系统工程，需要从多个方面入手，形成合力。一是强化法制意识，营造良好的法治氛围。通过组织各种形式的学习培训活动，增强全体干部职工的法制观念，使依法行政成为自觉行动。二是完善制度建设，提供坚实的制度保障。结合实际工作，制定和完善相关规章制度，确保各项工作有章可循、有据可依。三是深化政务公开，提高透明度。通过官方网站、媒体等多种渠道，及时公布政策法规、办事指南等信息，保障纳税人的知情权和参与权。四是加强执法监督，确保权力运行的规范化。建立健全内外部监督机制，加大问责力度，对于违法违纪行为严肃处理，树立良好的行业形象。五是优化纳税服务，提升服务水平。坚持以纳税人为中心的服务理念，不断优化服务流程，提高服务效率，努力打造优质高效的纳税服务平台。

　　四、依法行政在地税工作中的实践探索

　　近年来，各地地税部门积极探索依法行政的新途径新方法，取得了显著成效。以某市地税局为例，该局在推进依法行政过程中，注重发挥信息技术的作用，建设了集网上办税、咨询解答、投诉举报等功能于一体的综合服务平台，大大提高了工作效率和服务质量。同时，该局还建立了法律顾问制度，聘请专业律师团队为地税工作提供法律支持，有效防范了法律风险。此外，该局还积极开展法制宣传教育活动，通过举办培训班、讲座等形式，普及税法知识，增强了社会各界的税法意识。这些举措不仅提升了地税部门的社会形象，也为其他地区提供了宝贵的经验借鉴。

　　五、面临的问题与挑战

　　尽管地税部门在推进依法行政方面取得了明显进展，但仍面临不少困难和挑战。一方面，部分干部的法制观念仍需进一步加强，依法行政的意识不够牢固，存在重业务轻法制的现象；另一方面，随着经济社会的发展，新的涉税问题层出不穷，现有的法律法规有时难以完全适应新形势下的管理需求。此外，信息技术的应用虽然提高了工作效率，但也带来了数据安全和个人隐私保护等方面的挑战。面对这些问题，地税部门需要继续保持清醒的认识，采取有效措施加以解决。

　　六、展望未来

　　展望未来，地税部门将继续坚持依法行政的基本原则，紧紧围绕党和国家的工作大局，坚定不移地贯彻落实全面依法治国的战略部署。我们将进一步深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习和理解，不断提高依法行政的能力和水平。同时，我们还将不断创新工作思路和方法，积极探索符合时代要求的地税管理模式，努力为推动经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。

　　总之，依法行政是地税部门履行职责、服务社会的重要保障。只有坚定不移地走依法行政的道路，才能更好地维护国家利益和人民群众的合法权益，促进社会公平正义。地税部门将以更加坚定的信心、更加务实的态度、更加有力的措施，不断推进依法行政工作迈上新台阶，为建设社会主义法治国家贡献力量。

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