在全市生态环境保护委员会第三次会议暨生态环境质量巩固提升攻坚工作推进会议上的讲话

　　同志们：

　　经请示市委XX书记、市政府XX市长同意，今天召开全市生态环境保护委员会202x年第三次会议暨生态环境质量巩固提升攻坚工作推进会。这次会议的主要任务是，以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实全国生态环境保护大会，全省、全市生态环境保护大会暨美丽XX建设推进会精神，总结前阶段我市的生态环境保护工作，部署当前的生态环境质量巩固提升攻坚工作，抓住机遇，鼓足干劲，努力把我市生态环保工作推上一个新台阶，年底取得一份好成绩，向市委、市政府交出一份生态保护工作的满意答卷。刚才，XX同志通报了今年以来全市生态环境质量情况。市住建局、市公路事业发展中心负责同志就今年以来的大气污染防治攻坚工作及下一步打算作了发言，XX县就今年以来的水环境污染防治攻坚工作及下一步打算作了发言，经开区就今年以来的环境隐患排查和环境应急处理工作及下一步打算作了发言。从大家的发言来看，讲的都很客观，查摆问题很精准，工作举措也很有力，希望大家按说的做，做到位，做出成效。下面，我再强调几点意见。

　　一、坚持问题导向，切实增强环境质量巩固提升攻坚的行动自觉

　　生态环境保护工作是必须坚决扛牢的政治责任，今年中央、省、市相继召开生态环境保护大会，对新形势下做好生态环保工作提出了更高要求。今年以来，全市上下深入贯彻习近平生态文明思想，以打好污染防治攻坚战为主线，统筹推进绿色生态强市建设，取得了一定的成效。但对照高质量发展要求、对照省市约束性考核指标、对照人民群众的期盼，仍有较大落差、形势依然严峻，主要表现在以下几个方面：一是环境质量呈下降趋势。空气质量方面，今年1—9月，全市PM2.5平均浓度29微克/立方米、同比上升7.4%。PM2.5指标在全省排位靠后，尤其是8、9月连续2个月列全省中下水平；9月份，在全省100个重点城市中排名倒数第10。水环境质量方面，部分河流断面水质达标率不高，尤其是XX河、XX河等重点河流，水质改善进展缓慢，个别月份甚至出现反弹现象。土壤环境方面，部分区域土壤污染风险依然存在，特别是工业遗留地块和农业面源污染治理仍需加强。

　　二是生态环境基础设施建设滞后。近年来，虽然我市加大了生态环境基础设施建设力度，但在污水处理、垃圾处理、固废处置等方面仍存在短板。部分乡镇污水处理设施覆盖率低，污水处理能力不足，导致生活污水直排现象时有发生。城乡垃圾收运体系不够健全，垃圾分类处理设施缺乏，垃圾围城问题尚未得到有效解决。危险废物处置能力不足，存在一定的环境安全隐患。

　　三是生态环境监管能力有待提升。目前，我市生态环境监管手段较为单一，信息化、智能化水平不高，难以满足新形势下生态环境监管的需求。部分基层生态环境部门人员编制少，专业技术人员缺乏，监管力量薄弱。生态环境违法行为查处力度不够，部分企业环保意识淡薄，违法排污行为时有发生。

　　四是公众参与度不高。生态环境保护是一项系统工程，需要全社会共同参与。然而，当前我市生态环境保护宣传力度不够，公众环保意识不强，参与度不高。部分企业和个人环保责任感缺失，环境保护法律法规知晓率较低，不利于形成良好的社会氛围。

　　面对这些问题，我们必须深刻认识到，生态环境保护工作不仅关系到人民群众的身体健康和生活质量，更关系到经济社会可持续发展和国家长治久安。我们要以高度的政治责任感和使命感，切实增强环境质量巩固提升攻坚的行动自觉，以更加坚定的决心、更加务实的举措，推动我市生态环境保护工作再上新台阶。

　　二、聚焦关键领域，全力推进生态环境质量巩固提升攻坚

　　（一）强化大气污染防治，确保空气质量持续改善

　　大气污染防治是生态环境保护的重要内容，也是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我们要以打赢蓝天保卫战为目标，全面实施大气污染防治行动计划，着力解决影响空气质量的突出问题。一是深化工业污染治理。加大对重点行业、重点企业的监管力度，严格执行排放标准，督促企业落实环保主体责任，加快落后产能淘汰和升级改造。推广使用清洁能源，减少燃煤污染，鼓励企业采用先进技术和设备，提高能源利用效率。二是加强扬尘污染管控。严格落实建筑工地扬尘管控措施，推行绿色施工，加强道路扬尘治理，增加城市道路洒水频次，减少裸露地面，提高绿化覆盖率。三是强化机动车尾气治理。严格执行机动车排放标准，加强在用车辆排放检测，加大对高排放车辆的淘汰力度，推广新能源汽车，优化公共交通体系，减少机动车尾气排放。四是推进秸秆综合利用。加强秸秆禁烧监管，推广秸秆还田、生物质发电等综合利用技术，减少秸秆焚烧对空气质量的影响。

　　（二）加大水环境治理力度，全面提升水环境质量

　　水环境治理是生态环境保护的基础性工作，也是保障人民群众饮水安全的重要举措。我们要以改善水环境质量为核心，全面落实河长制湖长制，加强水源地保护，严格控制污染物排放，确保水环境质量稳步提升。一是加强水源地保护。开展饮用水水源地专项整治行动，依法取缔保护区内违法建设项目，加强对水源地周边环境的监管，确保饮用水安全。二是推进黑臭水体治理。全面排查城市黑臭水体，制定治理方案，明确责任主体，加大资金投入，加快治理进度，力争年内基本消除城市黑臭水体。三是加强工业废水治理。加大对工业园区和重点企业的监管力度，严格执行排放标准，推动企业实施清洁生产，减少工业废水排放。四是推进农村水环境治理。加强农村生活污水和农业面源污染治理，推广生态农业技术，减少化肥农药使用，保护农村水环境。

　　（三）加强土壤污染防治，保障土壤环境安全

　　土壤是人类生存和发展的基础，土壤污染直接影响食品安全和人体健康。我们要以保障农产品质量和人居环境安全为目标，加强土壤污染防治，有效防控土壤环境风险。一是开展土壤污染状况调查。全面掌握土壤污染状况，建立土壤环境质量档案，为科学决策提供依据。二是加强污染地块治理修复。对已查明的污染地块，制定治理修复方案，采取有效措施，消除土壤污染风险。三是严格控制新增污染。加强对重点行业、重点企业的监管，严格执行排放标准，防止新增土壤污染。四是推进农业面源污染防治。推广测土配方施肥、病虫害绿色防控等技术，减少化肥农药使用，保护耕地质量。

　　（四）完善生态环境基础设施，提升环境治理能力

　　生态环境基础设施是支撑生态环境保护工作的重要保障，我们要加大投入力度，补齐短板，提升环境治理能力。一是加快污水处理设施建设。推进城镇污水处理厂提标改造，提高污水处理能力和排放标准，实现污水全收集、全处理。二是完善垃圾收运处理体系。建立健全城乡垃圾收运体系，推进垃圾分类处理设施建设，提高垃圾无害化处理和资源化利用水平。三是提升危险废物处置能力。加快危险废物集中处置设施建设，提高危险废物处置能力，确保危险废物得到安全处置。四是推进生态环境信息化建设。加强生态环境监测网络建设，提高生态环境数据采集、传输、分析和应用能力，实现生态环境监管智能化、精细化。

　　（五）强化生态环境监管，严厉打击环境违法行为

　　生态环境监管是维护生态环境安全的重要手段，我们要创新监管方式，提高监管效能，严厉打击环境违法行为。一是加强生态环境执法。加大生态环境执法力度，依法查处各类环境违法行为，严肃追究相关责任人的法律责任。二是推进生态环境信用体系建设。建立健全生态环境信用评价制度，将企业环境信用纳入社会信用体系，实行守信激励和失信惩戒。三是加强生态环境宣传教育。广泛开展生态环境保护宣传教育活动，提高公众环保意识，引导社会各界积极参与生态环境保护。四是推进生态环境科技创新。支持生态环境保护领域科技创新，推广先进适用技术，提高生态环境保护科技水平。

　　三、加强组织领导，确保生态环境质量巩固提升攻坚任务落到实处

　　生态环境质量巩固提升攻坚是一项系统工程，需要各级各部门密切配合，形成合力。一是加强组织领导。各级党委、政府要把生态环境保护工作摆在更加突出的位置，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，确保各项任务落到实处。二是压实工作责任。各有关部门要按照职责分工，细化任务清单，明确时间节点，层层压实责任，确保各项工作有序推进。三是加大资金投入。各级财政要加大对生态环境保护的投入力度，积极争取上级资金支持，引导社会资本参与生态环境保护项目建设。四是强化督查考核。建立健全生态环境保护工作督查考核机制，定期开展专项督查，及时发现问题、解决问题，确保各项工作取得实效。五是营造良好氛围。充分利用各种媒体平台，广泛宣传生态环境保护工作的重要意义和先进典型，营造全社会关心支持生态环境保护的良好氛围。

　　同志们，生态环境保护是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以更加坚定的信心、更加扎实的作风、更加有力的举措，全力推进生态环境质量巩固提升攻坚，为建设美丽XX、实现高质量发展作出新的更大贡献！

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