某区税务局“三个维度”稳妥推进大规模留抵退税经验材料

　　为全面落实好组合式税费支持政策，做好大规模留抵退税工作，XX区税务局严格按照国家税务总局、省税务局以及市税务局的工作部署，强化党建引领，将“三张表”“四个有人管”“四能四不能”的理念贯穿留抵退税全流程，依托税收大数据，精准发力、稳扎稳打、勇于创新，推进大规模留抵退税工作早退、快退、退稳、退准。

　　一、事前统筹，做到“三个精准”

　　一是多维划型，企业“画像”更精准。针对本次大规模留抵退税体量大、主体多、情况复杂的情况，必须对企业的规模、行业、留抵种类进行准确划分，才能有的放矢地开展好退税工作。通过对省局筛选的留抵退税基础数据分析，发现数据仅仅是根据退税基本条件进行的划分，且部分数据在实际辅导纳税人过程中作用较小。为了使基层税源管理单位的辅导更加精准，努力做到“四能四不能”，退税减税办的专业团队对系统导出的1300余条数据进行了完善，增加了“出口企业类型”、“出口退税额”和“留抵退税类型”等项目内容，使基层税源管理单位在使用数据时能够一目了然，提升工作质效。通过精准分析促进精细服务，减轻基层税源管理单位的负担，为税收宣传和业务辅导提供了精准的数据支撑。

　　二是双线融合，宣传辅导更精准。在线上，采取“点对点”辅导与“端对端”送达相结合的方式，利用新政微课程、宣传长图、政策问答清单等多种形式，面向法人代表、财务负责人、办税人员、代账会计等不同群体展开个性化辅导；通过鲁税通、钉钉群、公众号等多种途径，对全部纳税主体开展覆盖性宣传，共发送短信3200余条，电话辅导1300余人次，电子税务局精准推送4100余条，确保纳税人应知尽知。在线下，充分利用“税务+社区”的双网格服务机制，依托社区分片分组的属地管辖网格组，共同开展税收政策宣传辅导，消除宣传盲区，实现税务机关与辖区内企业的零延迟沟通。202x年以来，在社区网格员的协助下，举办了商圈税收政策宣讲会12场，发放宣传资料5000余份，解答纳税人疑问1500余个，进一步提升了纳税人的政策知晓率和满意度。

　　三是数据驱动，风险防控更精准。为确保大规模留抵退税工作的顺利推进，XX区税务局建立了全方位的风险防控体系。依托税收大数据平台，对留抵退税申请企业进行全面风险评估，重点筛查虚开增值税发票、虚假申报等违法行为，及时发现并处置潜在风险。同时，建立风险预警机制，通过定期分析留抵退税数据，及时发现异常情况，提前介入处理，确保退税资金安全。202x年以来，累计排查风险企业150余家，发现并纠正问题30余起，有效防范了税收风险，保障了大规模留抵退税工作的平稳有序进行。

　　二、事中落实，确保“四个到位”

　　一是责任落实到位。XX区税务局成立了由党委书记、局长任组长的大规模留抵退税工作领导小组，明确各部门职责分工，层层压实责任。领导小组定期召开专题会议，研究解决工作中的难点问题，确保各项政策措施落地见效。同时，建立“日报告、周总结”工作机制，实时掌握退税进度，及时调整工作策略，确保退税工作有序推进。

　　二是政策执行到位。为确保大规模留抵退税政策执行到位，XX区税务局组织全体税务干部深入学习了习近平总书记关于减税降费的重要指示批示精神，确保每一名税务干部都能准确理解政策、熟练掌握操作流程。通过举办专题培训班、政策解读会等形式，全面提升税务干部的业务能力和综合素质，确保政策执行不走样、不变形。202x年以来，共举办各类培训活动20余场，参训人员达1200余人次，有效提升了税务干部的业务水平和服务能力。

　　三是服务优化到位。XX区税务局坚持以纳税人需求为导向，不断创新服务方式，提升服务质量。一方面，优化办税流程，简化退税手续，推行“非接触式”办税缴费服务，减少纳税人往返次数，提高办事效率。另一方面，建立“一对一”服务机制，对重点企业、重点项目提供个性化、定制化服务，帮助纳税人解决实际困难。202x年以来，共办理留抵退税业务3000余笔，平均办结时间缩短至3个工作日以内，得到了广大纳税人的高度评价。

　　四是监督考核到位。为确保大规模留抵退税工作高效、规范运行，XX区税务局建立了严格的监督考核机制。通过内部审计、外部督查等方式，对退税工作进行全过程监督，及时发现和纠正问题。同时，将退税工作纳入绩效考核体系，对表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的部门和个人进行严肃问责，确保各项工作任务落到实处。202x年以来，共开展内部审计10次，外部督查5次，发现问题15个，均已整改完毕，有效提升了退税工作的规范化水平。

　　三、事后总结，形成“三个机制”

　　一是长效机制。大规模留抵退税工作完成后，XX区税务局及时总结经验教训，固化工作成果，形成了长效工作机制。通过制定《留抵退税工作管理办法》《风险防控手册》等制度文件，明确了退税工作的标准流程和风险防控措施，确保今后类似工作能够有章可循、有据可依。

　　二是反馈机制。为及时了解纳税人的意见和建议，XX区税务局建立了留抵退税工作反馈机制。通过设置意见箱、热线电话、网上问卷等方式，广泛收集纳税人的反馈信息，及时回应纳税人的关切，不断改进工作方法。202x年以来，共收到纳税人反馈意见200余条，采纳合理建议30余条，有效提升了纳税人的满意度和获得感。

　　三是激励机制。为激发税务干部的工作积极性和创造性，XX区税务局建立了留抵退税工作激励机制。通过评选“优秀税务干部”“先进集体”等活动，表彰在退税工作中表现突出的个人和集体，营造比学赶超的良好氛围。同时，将退税工作成绩作为干部选拔任用的重要依据，进一步调动了税务干部的工作热情和工作动力。

　　总之，XX区税务局在大规模留抵退税工作中，始终坚持党建引领，强化责任落实，优化服务举措，严格监督考核，取得了显著成效。下一步，将继续按照上级部门的部署要求，巩固拓展工作成果，不断提升税收治理现代化水平，为推动经济社会高质量发展贡献税务力量。

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