思想教育与预防惩治并举 努力实现风正劲足的良好局面

　　党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作，切实把这项工作摆到关系党和国家生死存亡的高度来认识和对待，习近平总书记等党和国家领导人在许多会议、许多场合都对反腐败工作提出了严厉而明确的要求。在一浪高过一浪的反腐浪潮中，中石油个别领导干部也由于涉嫌贪腐被调查或处理。作为中石油下属企业，我们深切感受到预防腐败的重要性和紧迫感。

　　一、预防腐败体系建设的重要性和必要性

　　当前，虽然反腐败力度日益加大，但在实际工作中，腐败现象仍时有发生，究其原因，主要存在以下问题：

　　（一）在严格执行制度方面，“紧箍咒”与“纸老虎”现象并存。从实际执行情况看，反腐倡廉制度对自觉者是一个“紧箍咒”，而对不自觉者则是“纸老虎”。从一些部门和单位来看，在执行规章制度时缺乏一抓到底的精神，往往是先紧后松，或者只讲不做，使制度失去了约束力。一些党员、干部和职工群众对反腐倡廉规章制度没有做到内化于心、外化于行，说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，就是不落实在行动上。

　　（二）在思想教育方面，“形式主义”与“实用主义”同在。有的部门和单位在进行反腐倡廉宣传教育时，对上级的意见和规定照本宣科，没有很好地结合本部门和本单位实际，教育缺乏针对性，看似大张旗鼓、轰轰烈烈，满足于喊嘴皮子和编小册子，敷衍了事，工作缺乏实效性。有的虽然认识到思想教育的重要性，但认识不到位，存在着“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的甚至以会议贯彻会议，以文件执行文件，对合口味的就贯彻、不合口味的就淡而化之。

　　（三）在日常行为方面，“显规则”常被“潜规则”替代。在日常工作中，按照规章制度、纪律要求办事就能保证不违规不违纪不出事，但有的却为本单位或个人利益，找借口要特殊处理，想方设法“灵活变通”进行规避，甚至以“约定俗成”或“潜规则”替代“显规则”。

　　（四）在监督过程中，监督机制不健全，监督效果不明显。一方面，监督机构设置不合理，监督力量薄弱，难以形成有效的监督合力；另一方面，监督方式单一，多依赖于事后查处，缺乏事前预防和事中控制的有效手段。此外，监督人员素质参差不齐，有的缺乏专业知识和技能，难以胜任复杂的监督任务。监督过程中还存在“熟人社会”现象，导致监督难以深入，甚至出现监督者与被监督者之间的利益交换，影响了监督的公正性和权威性。

　　二、加强预防腐败体系建设的措施

　　针对上述存在的问题，我们必须采取有效措施，加强预防腐败体系建设，确保党风廉政建设取得实效。

　　（一）完善制度体系，增强制度执行力。首先，要建立健全科学合理的制度体系，确保制度设计的科学性和可操作性。制度建设应紧密结合实际，避免“一刀切”，注重制度的针对性和实用性。其次，要加强制度执行的监督检查，确保制度落地生根。通过定期检查、专项督查等方式，及时发现和纠正制度执行中的问题，防止制度成为“稻草人”。同时，要加大对违反制度行为的惩处力度，形成强有力的震慑效应，让制度真正成为不可触碰的“高压线”。

　　（二）强化思想教育，提高廉洁自律意识。思想教育是预防腐败的第一道防线，必须常抓不懈。要深入开展理想信念教育，引导广大党员干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，筑牢信仰之基。要大力弘扬社会主义核心价值观，倡导廉洁从业、诚信守法的职业道德，营造风清气正的良好氛围。要创新教育方式方法，充分利用现代信息技术，开展网络教育、微课堂等新型教育模式，增强教育的吸引力和感染力。同时，要注重警示教育，通过剖析典型案例，警示党员干部引以为戒，做到警钟长鸣。

　　（三）规范权力运行，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。权力是双刃剑，用得好可以造福人民，用得不好则会滋生腐败。因此，必须加强对权力运行的监督制约，确保权力在阳光下运行。一是要推进权力清单制度，明确权力边界，公开权力运行流程，接受社会监督。二是要深化行政审批制度改革，减少审批事项，简化审批程序，降低权力寻租空间。三是要建立权力运行风险防控机制，通过科技手段实时监控权力运行过程，及时发现和纠正问题。四是要加强干部选拔任用管理，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔忠诚干净担当的好干部。

　　（四）健全监督体系，提升监督效能。监督是预防腐败的关键环节，必须构建全方位、多层次的监督体系。一是要加强党内监督，发挥纪检监察机关的职能作用，严肃查处违纪违法行为，保持高压态势。二是要加强民主监督，畅通群众监督渠道，充分发挥人民群众的监督作用。三是要加强舆论监督，利用新闻媒体的力量，曝光腐败现象，形成强大的社会舆论压力。四是要加强专业监督，建立健全审计、财务、法律等专业监督机构，提高监督的专业化水平。五是要加强国际监督，积极参与国际反腐败合作，借鉴国际先进经验，提升我国反腐败工作的国际化水平。

　　（五）深化体制改革，铲除腐败滋生的土壤。腐败问题的根源在于体制不完善、机制不健全。因此，必须通过深化改革，从根本上解决这些问题。一是要深化政治体制改革，完善党的领导制度，确保党始终总揽全局、协调各方。二是要深化经济体制改革，建立公平竞争的市场环境，减少政府干预，降低腐败发生的概率。三是要深化文化体制改革，培育健康向上的社会文化，营造风清气正的社会环境。四是要深化社会体制改革，完善社会保障体系，缩小贫富差距，减少腐败的社会基础。五是要深化生态文明体制改革，建立严格的生态环境保护制度，促进绿色发展，减少资源领域的腐败问题。

　　三、结语

　　党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，需要我们始终保持清醒头脑，不断增强责任感和使命感。我们要认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，不断加强预防腐败体系建设，努力营造风清气正的政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，勇于担当、积极作为，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标而不懈奋斗！

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