探寻新时期社会消防管理工作新思路——关于建立“网格化”管理模式的探究

　　党中央、国务院就加强和创新社会管理作出了一系列重大决策部署，各地各部门积极探索完善新形势下社会管理和服务的新路子、新举措。紧跟各级政府步伐，顺势而为地推动新时期社会消防管理工作任重道远，意义重大。作为一名支队级业务工作的负责人，本人以工作实际为据，结合岗位职责，围绕加强和改进消防工作、完善消防安全管理体制机制，探寻建立“网格化”管理模式，谈点个人粗浅的看法：

　　一、新形势下社会消防管理工作的现状

　　社会消防管理工作是《中华人民共和国消防法》赋予消防部门一项光荣而神圣的职责，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，是推动地方社会经济高速稳定发展的重要保障。当前，相信各位同仁深有同感：看似发展的欣欣向荣的消防事业，正经历着由于社会变革过程所带来的阵痛——经济发展时时变、时时新，消防管理年年抓、年年管，火灾形势日日紧、日日危，消防工作压力与日俱增，社会化消防监管合力难以形成，横向上消防部门的独木难支，纵向上消防监督的力不从心，这些都是长期以来限制基层消防工作发展的最大困局。深究而言，主要有以下三个方面：

　　1、社会面消防管理的模式不科学。“量式”消防管理模式广泛存在，具体表现为：一是“总量”的不均衡。本人所在的城市，下辖12个县区市、2个管委会，辖区面积2.28万平方公里，人口总数为740万。真正具体负责社会消防管理工作的只有消防部门一个单位，从事执法监督工作的干部只有79人。这种人员配置与庞大的管理区域和人口基数极不匹配，导致消防监督覆盖面严重不足，很多潜在的安全隐患无法及时发现和处理。二是“质量”的不合格。近年来，消防监督检查业务量逐年增加，执法监督警力不足的问题日益突出，基层单位执法人员均需身兼数职，不仅要进行建设项目的审批审查，还要承担日常监督检查、火灾事故调查以及消防安全宣传教育等多项任务。这种多头兼顾的工作模式，使得消防监督员的知识结构与消防监督工作专业性、技术性强、任务重的特点不相适应，严重影响了消防监督工作的质量和效率。

　　2、社会面消防管理的机制不健全。《中华人民共和国消防法》明确规定了各级政府和相关职能部门的消防工作责任。然而，在具体执行过程中，困难重重，缺乏稳定的“防消联勤”机制。一方面，各级政府虽然在文件中明确了对消防工作的支持，但在实际操作中，由于缺乏具体的政策配套措施，导致这些支持往往流于形式，难以落到实处。另一方面，相关部门之间的协作机制不完善，消防部门与其他政府部门如公安、住建、市场监管等部门的沟通协调不够顺畅，信息共享机制不健全，导致在处理复杂火灾隐患时，常常出现推诿扯皮的现象，影响了消防工作的整体效能。此外，社会力量参与度不高也是一个重要问题。尽管国家鼓励和支持社会力量参与消防工作，但实际效果并不理想，社会各界对消防安全的认识和重视程度参差不齐，参与消防工作的积极性和主动性不高，导致社会化消防监管合力难以形成。

　　二、推进社会消防管理创新的必要性和紧迫性

　　面对上述问题，推进社会消防管理创新不仅是应对当前挑战的必然选择，也是实现消防工作高质量发展的必由之路。首先，创新社会消防管理模式是适应经济社会快速发展的需要。随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，新的业态不断涌现，传统的消防管理模式已经难以满足新形势下的需求。例如，近年来电子商务、物流仓储等行业迅速崛起，带来了新的消防安全风险，而现有的消防管理手段和技术手段相对滞后，难以有效应对这些新兴领域的安全挑战。因此，必须通过创新来提升消防管理的科学化、精细化水平，确保消防安全与经济社会发展同步推进。其次，创新社会消防管理模式是提高社会治理能力的内在要求。消防工作作为社会治理的重要组成部分，其管理水平的高低直接影响到社会的和谐稳定。当前，我国正处于社会转型期，各类矛盾交织叠加，社会治理面临诸多挑战。在这种背景下，创新社会消防管理模式，构建更加科学合理的消防安全治理体系，不仅有助于预防和减少火灾事故的发生，还能提升人民群众的安全感和满意度，为构建和谐社会提供有力支撑。最后，创新社会消防管理模式是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现。习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，把人民生命安全放在首位。消防工作直接关系到人民群众的生命财产安全，是检验社会治理能力和水平的重要标尺。因此，我们必须站在讲政治的高度，深刻认识创新社会消防管理模式的重要性，以实际行动践行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升消防工作的质量和水平。

　　三、探索建立“网格化”管理模式

　　针对当前社会消防管理中存在的突出问题，本人认为，可以尝试探索建立“网格化”管理模式，以此来破解基层消防工作中的难题，提升消防管理的整体效能。所谓“网格化”管理，就是将城市划分为若干个网格单元，每个网格单元配备专门的管理人员，实行定人、定岗、定责的管理方式，通过信息化手段实现对网格内消防安全情况的实时监控和动态管理。具体来说，可以从以下几个方面入手：

　　1、科学划分网格单元。根据城市的地理特点、人口分布、建筑密度等因素，合理划分网格单元，确保每个网格单元内的消防安全状况具有一定的相似性。同时，要考虑到网格单元的大小适中，既能够保证管理人员的有效覆盖，又不会因为网格过大而影响管理的精细度。在划分网格时，还可以借鉴社区警务的经验，将社区居委会、物业管理公司等基层组织纳入网格体系，形成多元化的管理主体，共同维护网格内的消防安全。

　　2、明确网格管理人员职责。每个网格单元都要配备专职或兼职的消防安全管理员，负责该网格内的日常巡查、隐患排查、宣传教育等工作。消防安全管理员可以由社区工作人员、物业管理人员或志愿者担任，通过培训提高其业务素质和管理水平。同时，要建立健全网格管理人员的考核激励机制，确保其履职尽责，切实发挥好“第一道防线”的作用。

　　3、强化科技支撑。充分利用现代信息技术，建立统一的消防安全信息平台，实现对网格内各类消防设施、重点单位、高风险场所等信息的全面掌握。通过安装智能烟感报警器、视频监控系统等设备，实时监测网格内的消防安全状况，一旦发现异常情况，能够迅速响应，及时处置。此外，还可以开发手机应用程序，方便网格管理人员和居民随时上报安全隐患，提高问题发现和解决的效率。

　　4、加强部门协同。在“网格化”管理模式下，消防部门不再是孤军奋战，而是要与其他相关部门密切配合，形成工作合力。例如，与公安部门合作，加强对出租房屋、群租房等重点场所的联合检查；与住建部门合作，规范建筑施工和装修工程的消防安全管理；与市场监管部门合作，打击假冒伪劣消防产品。通过多部门联动，共同营造良好的消防安全环境。

　　5、动员社会力量。充分发挥社会组织、志愿者队伍的作用，鼓励和支持他们参与消防安全宣传教育、隐患排查、应急救援等活动。同时，要加大对消防安全知识的普及力度，提高全社会的消防安全意识和自防自救能力。通过广泛动员社会力量，形成全民参与、共治共享的良好局面。

　　四、结语

　　总之，创新社会消防管理模式是一项系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。作为消防工作者，我们要以高度的责任感和使命感，勇于担当、敢于创新，积极探索适合本地实际的社会消防管理新路径，为维护人民群众生命财产安全、促进社会和谐稳定作出新的更大贡献。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，携手并进，共创美好未来。

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