某副市长在全市低保扩围提质增效动员部署会上的讲话

　　同志们：

　　今天我们在这里召开全市低保扩围提质增效动员部署会议，主要任务是全面贯彻落实全省低保扩围增效工作座谈会议精神，精准落实社会救助政策，切实加强低收入人口动态监测管理和常态化救助帮扶，全面推进低保等社会救助扩围、提质、增效，更好兜住兜准兜好困难群众基本生活底线，坚决守住不发生规模性返贫底线。根据会议安排，我讲几点意见：

　　一、提高政治站位，深化思想认识，切实增强做好低保扩围提质增效工作的责任感

　　习近平总书记指出，我们要坚持全面建设小康社会的目标，不能让任何一个人掉队。低收入人口是我们社会发展中最薄弱的群体，他们的生活状况直接关系到社会和谐稳定。社会救助事关困难群众基本生活和衣食冷暖，关系民生、连着民心，是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的兜底性、基础性制度安排。党的十八大以来，随着分层分类、城乡统筹的中国特色社会主义救助体系基本建成，我国民生兜底保障安全网越织越牢，保障政策日趋精细化、精准化，社会救助工作也由人找政策向政策找人转变。不久前，民政部会同中央农办、财政部、国家乡村振兴局联合印发《关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的通知》（以下简称《通知》），从加大低保扩围增效工作力度、进一步加强急难临时救助、健全完善工作机制、优化规范办理流程、落实保障措施五个方面，对进一步做好低保等社会救助兜底保障工作提出明确要求，力求及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，巩固拓展脱贫攻坚成果。各县（区）要进一步提高政治站位，严禁将减少低保人数作为乡村振兴评估验收指标，纠正减少城乡低保人数作为政绩的错误认识。要将全面开展低收入人口摸底排查作为为民办实事的重要内容，积极向党委、政府做专题汇报，强化政策培训，加强部门协调，落实排查力量，切实形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　二、聚焦关键环节，强化措施落实，确保低保扩围提质增效工作取得实效

　　首先，要精准识别低收入人口。各县（区）要依托现有的社会救助信息系统和社会救助服务平台，建立健全低收入人口动态监测机制，通过大数据比对、入户调查等方式，准确掌握低收入人口的基本情况，做到底数清、情况明。对于已经纳入低保范围的人员，要加强定期复核，确保应保尽保、应退尽退，防止“漏保”和“错保”。同时，要重点关注因病、因灾、因学等原因导致家庭经济困难的边缘群体，及时将符合条件的对象纳入低保范围，确保救助对象精准、救助政策落地。

　　其次，要优化社会救助服务。各县（区）要简化低保申请审批程序，推行“一门受理、协同办理”工作机制，实现社会救助“最多跑一次”。要建立健全社会救助快速响应机制，对突发性、紧迫性的急难救助需求，要开通绿色通道，确保困难群众能够及时获得救助。同时，要加强对低保对象的后续管理和服务，建立定期走访制度，了解低保对象的生活状况和实际需求，提供必要的就业指导、心理疏导等服务，帮助他们逐步摆脱困境，实现自立自强。

　　再次，要加强资金保障。各县（区）要加大对社会救助资金的投入力度，确保低保等社会救助资金及时足额发放。要严格资金管理，确保每一分钱都用在刀刃上，防止挪用、截留、克扣等违规行为的发生。同时，要积极探索多元化的社会救助资金筹集渠道，鼓励和支持社会组织、企业、个人等社会力量参与社会救助工作，形成政府主导、社会参与的良好局面。

　　三、加强组织领导，凝聚工作合力，为低保扩围提质增效提供坚强保障

　　做好低保扩围提质增效工作，需要各级各部门的共同努力。各县（区）要建立健全社会救助工作领导机制，明确责任分工，形成齐抓共管的工作格局。要将低保扩围提质增效工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。要建立部门间的信息共享机制，打破信息孤岛，实现数据互联互通，提高工作效率。同时，要加强对社会救助工作人员的培训，提升他们的业务能力和综合素质，确保各项政策措施能够有效落实。

　　此外，要加大宣传力度，营造良好的社会氛围。各县（区）要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传低保扩围提质增效工作的重大意义和具体举措，提高社会公众的知晓率和参与度。要树立先进典型，发挥示范引领作用，激发社会各界关心支持社会救助工作的热情。同时，要畅通监督渠道，接受社会监督，确保社会救助工作公开透明、公平公正。

　　四、强化监督检查，严肃追责问责，确保低保扩围提质增效工作落到实处

　　做好低保扩围提质增效工作，离不开严格的监督检查。各县（区）要建立健全社会救助监督检查机制，定期开展专项检查，及时发现和纠正工作中存在的问题。要加大对社会救助领域违纪违法行为的查处力度，对贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。要建立社会救助工作责任追究制度，对因工作不力导致严重后果的，要依纪依法严肃追责问责。

　　同时，要注重总结经验，不断完善工作机制。各县（区）要及时总结低保扩围提质增效工作中的好经验、好做法，形成可复制、可推广的经验模式。要针对工作中遇到的新情况、新问题，不断调整和完善政策措施，提高社会救助工作的科学性和有效性。要加强对社会救助工作的理论研究，探索建立更加完善的社会救助体系，为推进社会救助事业高质量发展提供有力支撑。

　　总之，低保扩围提质增效是一项重要的民生工程，关乎广大困难群众的切身利益。各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，扎实做好各项工作，确保低保扩围提质增效目标如期实现，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

　　让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为实现低保扩围提质增效目标而努力奋斗！

　　谢谢大家！

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