某市委组织部长x年在新时代社会基层组织形态变化座谈会上的发言

　　根据调研主题，就新时代社会基层组织形态变化对党的基层组织设置和活动方式的影响，谈几点思考：一、在农村。某市共有1200个行政村，设村党组织1200个（其中：党总支300个、支部900个），党员12.5万名。随着城市化进程的加快，农村基层组织形态变化的主要体现在以下几个方面：一是人口大量外流，导致农村“空心化”。该市农村户籍人口150万人，常住人口80万人，外出人口70万人、占比达46.7%；常住人口中，60岁及以上的约15万人、占18.75%。同时，该市还有200个常住人口不足50人的偏远山区村，这些村中常住人口60岁及以上的占70%以上，“空心化”、“老龄化”、留不住人的现象更加突出。二是党员队伍老化，党组织生活开展不畅。全市12.5万名农村党员中，60岁及以上的有5万名、占40%。据了解，有近一半的党员流出村里，流出的群体以青壮年为主，且在家的老党员中相当一部分存在年老体弱、行动不便等情况，导致一些村党员大会难以组织过半的党员参加。针对以上情况，我们重点将加强以下三个方面：一是持续推广“联村共建”模式。重点引导农村户籍人口1000人以下且常住人口不足500人的村，就近就便与周边的“强村”“中心村”实施“联村共建”，推动产业联动、民生联办、乡村联治，实现乡村振兴抱团发展。建议省上适时出台支持“联村共建”的政策措施，重点帮助山区化解“空心村”发展难问题。二是持续引导各类人才向乡村流动。进一步落实我市引导各类人才投身乡村振兴一线的《若干措施》，常态建立在外优秀人才信息库，完善党员干部跟踪联系机制，优化提升支持保障措施，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，为乡村振兴提供智力支撑。三是持续加强农村党员队伍建设。以县（市、区）或乡镇为单位，集中组建一批流动党员党组织，建立流动党员信息管理系统，定期开展线上线下的组织生活，确保流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

　　二、在城市社区。随着经济社会的发展，城市社区的组织形态也发生了深刻的变化，主要表现在以下几个方面：一是居民结构日益多元化。随着城市化进程的加速，大量外来人口涌入城市，社区居民构成呈现出年轻化、高学历化的特点。据统计，某市城区常住人口中，35岁以下的青年占40%，大专及以上学历者占50%以上。这种变化不仅带来了新的生活方式和价值观念，也对社区治理提出了更高的要求。二是社区功能不断拓展。现代城市社区不仅是居民生活的场所，更是提供公共服务、促进邻里交流、开展文化活动的重要平台。近年来，各地积极探索社区服务新模式，如“智慧社区”建设、社区志愿服务等，有效提升了社区的服务能力和居民的满意度。三是社会组织作用凸显。随着社会的进步，各类社会组织如雨后春笋般涌现，成为社区治理的重要力量。它们在环境保护、公益慈善、矛盾调解等方面发挥了积极作用，促进了社区和谐稳定。

　　面对这些变化，我们需要从以下几个方面着手，进一步加强和改进城市社区的基层组织建设：一是强化社区党组织的核心领导作用。坚持党的领导，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用，确保党的路线方针政策在社区得到全面贯彻执行。通过开展形式多样的党建活动，增强党员的归属感和责任感，激发党员参与社区治理的积极性和创造性。二是创新社区治理模式。借鉴国内外先进经验，探索建立以社区党组织为核心，居委会、业委会、物业公司、居民代表等多方参与的社区治理新机制。利用现代信息技术手段，搭建社区治理信息化平台，实现信息共享、资源整合，提高社区治理效率。三是培育和发展社区社会组织。加大对社区社会组织的支持力度，鼓励和支持其依法成立、规范运作。通过政府购买服务、项目资助等方式，引导社区社会组织积极参与社区公共事务管理和服务，形成社区治理合力。四是加强社区工作者队伍建设。建立健全社区工作者选拔、培训、考核、激励等制度，提升社区工作者的专业素质和服务能力。关心关爱社区工作者，解决他们在工作和生活中遇到的实际困难，增强他们的职业荣誉感和社会认同感。

　　三、在企业。随着经济全球化和信息技术的快速发展，企业的组织形态也在不断演变，主要表现在以下几个方面：一是企业规模不断扩大。大型企业集团的崛起，使得企业管理层次增多，管理难度加大。二是企业结构日趋复杂。跨国公司、混合所有制企业等新型企业形式的出现，使企业的组织结构更加复杂多样。三是企业文化日益重视。越来越多的企业认识到企业文化的重要性，将其作为增强企业凝聚力、提高员工归属感的有效途径。四是企业社会责任意识增强。企业在追求经济效益的同时，更加注重履行社会责任，积极参与公益事业，树立良好的社会形象。

　　针对上述变化，我们要从以下几个方面加强和改进企业基层组织建设：一是加强企业党组织建设。按照“应建尽建”的原则，推动符合条件的企业及时建立党组织，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。创新企业党组织活动方式，结合企业生产经营实际，开展丰富多彩的主题实践活动，增强党组织的吸引力和凝聚力。二是发挥企业党组织的政治核心作用。支持企业党组织参与重大决策，确保党的路线方针政策在企业得到贯彻落实。引导企业党组织围绕企业发展目标，团结带领广大职工群众攻坚克难、创先争优。三是加强企业文化建设。指导企业制定符合自身特点的企业文化战略，弘扬社会主义核心价值观，培育健康向上的企业文化氛围。通过开展形式多样的文化活动，丰富职工精神文化生活，增强企业的凝聚力和向心力。四是引导企业履行社会责任。鼓励企业积极参与社会公益事业，支持企业开展扶贫帮困、捐资助学等活动，树立良好的社会形象。通过评选表彰优秀企业公民等形式，营造企业履行社会责任的良好氛围。

　　总之，在新时代背景下，社会基层组织形态的变化对党的基层组织设置和活动方式提出了新的挑战和要求。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧密结合实际，不断创新和完善基层组织建设，努力构建适应新形势、新任务要求的基层组织体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的组织保证。

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