某县公安局推进执法规范化建设经验交流

　　为全面提升公安机关执法办案质效，某县公安局紧跟法治公安建设的新形势新要求，借鉴企业产品质量流程化质检模式，探索建立了“344”工作法，规范案件审核，从夯实根基、规范流程、凸显效能三个方面，纵深推进执法规范化建设。近年来，该局连续多年未发生行政复议被撤销、变更或行政诉讼败诉的情况。

　　一、探索建立“三化”模式，夯实案件审核根基

　　办案力量专业化。某县公安局前置办案单位法制员审核程序，把好执法办案的第一道关口。通过选拔和考察等多种途径，甄选出xx名派驻法制员，下派至基层所队。这支“质检员”队伍负责对所在单位办理的案件进行源头审查，对案件办理的各个环节层层把关，确保案件办理的质量，有效提高了案件审核效率。自202x年以来，共审核各类案件xxx件，查看执法视音频xx份，发现并整改执法突出问题xx个。

　　案件审核流程化。该局建立了“五位一体”的案件审核流程，压实了主办民警、法制员、办案单位负责人、法制部门审核人员以及分管领导的责任，全面健全和完善了案件审核流程化机制。结合执法规范化建设的新任务和新要求，修改完善了《xx县公安局行政、刑事案件个案评查评分标准》，对案件办理的各环节提出了明确的标准，并制定了相应的扣分规定。

　　案件质量“双考化”。该局不仅考核案件本身，还考核办案单位；不仅挂钩业务经费，还挂钩全年绩效考核。为此，制定了《xx公安局案件评查工作奖惩办法》，实行一案一评查，对民警执法办案情况进行评查、通报，并根据结果追加或扣减业务经费。同时，加大了对办案人员所在部门案件质量的考核力度，明确规定如出现行政诉讼败诉、行政复议被撤销，或检察机关作出不构成犯罪、不批捕或绝对不起诉决定等情况，将倒扣办案人员所在部门的绩效考核分值。

　　二、探索建立“四步走”模式，规范案件审核流程

　　通过源头审查、案件受理、案件审批、执法监督四个流程化案件审核岗位的分工负责与相互配合，对案件质量层层把关，确保不出问题。首先，在案件源头审查阶段，派驻法制员对案件材料进行初步审核，确保案件事实清楚、证据确凿。其次，在案件受理阶段，办案单位负责人对案件进行初步评估，确定案件性质和处理方向。第三，在案件审批阶段，法制部门审核人员对案件进行全面审查，确保法律适用准确无误。最后，在执法监督阶段，分管领导对案件进行最终审核，确保案件办理符合法律法规要求。

　　三、探索建立“四强化”机制，提升案件审核效能

　　强化教育培训。定期组织民警学习了最新的法律法规和执法规范，提高民警的法律素养和执法能力。通过举办专题培训班、案例分析会等形式，增强民警的法治意识和规范意识。202x年，共组织各类培训xx次，参训民警达xxx人次。

　　强化信息化支撑。充分利用现代信息技术手段，建立案件管理系统，实现案件信息的实时录入、动态管理和全程跟踪。通过大数据分析，及时发现和纠正执法中存在的问题，提高案件审核的精准性和时效性。202x年，通过案件管理系统发现并整改问题xx个。

　　强化外部监督。主动接受社会各界的监督，建立健全外部监督机制。邀请人大代表、政协委员、律师等参与案件评查，广泛听取意见和建议，不断提升执法公信力。202x年，共邀请外部监督人员xx人次，收集意见和建议xx条。

　　强化责任追究。严格落实执法责任制，对执法过程中的违法违纪行为坚决予以查处。通过建立责任倒查机制，对因执法不规范导致的问题进行严肃追责，确保执法公正、公平、公开。202x年，共查处违法违纪行为xx起，追责xx人。

　　通过以上措施，某县公安局在案件审核工作中取得了显著成效，执法办案质效大幅提升，群众满意度不断提高。未来，该局将继续深化执法规范化建设，不断创新工作方法，努力为维护社会和谐稳定作出更大贡献。

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