关于推进某市“一站式”矛盾纠纷多元化解平台实体化运行的建议

　　近年来，xx市深入学习贯彻习近平总书记关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的重要论述，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化关口前移，注重源头治理，把矛盾纠纷排查化解作为保障高质量发展的重要抓手，全域推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设。但近期调研发现，我区“一站式”矛调平台建设还存在一些问题：一是多元化解机制不健全，各部门间协同作战能力有待提升；二是综治中心实体化运行不够充分，存在“空壳化”、“形式化”现象；三是专业调解力量不足，调解效率与质量有待提高；四是群众对多元化解机制知晓率和信任度不高，参与意愿不强。“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设是一项系统工程、长期任务，既要全局谋划、整体提升，也需聚焦重点、个性施策，更要守正笃实、久久为功。为此我们建议：

　　一、做优三个体系，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解实战平台

　　1、做优组织领导体系。发挥市委政法委统筹各方力量的优势，制定《xx市“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设提质增效工作方案》，成立矛盾纠纷多元化解工作领导小组，协调公检法司等政法部门采取常驻、轮驻、随驻等方式入驻办公，确保组织有力、指挥高效。并把矛调工作纳入平安xx建设考核，形成功能融合、内外联动、上下协同的工作体系。通过定期召开联席会议，研究解决重大问题，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理格局。

　　2、做优阵地建设体系。将综治中心、矛盾纠纷多元化解中心、公共法律服务中心、社会治理指挥中心、12345便民服务热线平台等“多中心”整合为“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，设立公共法律服务、诉前调解、信访接待、心理咨询、矛盾调处和联动单位入驻集中办公等功能区，集中接待群众并处理各类矛盾纠纷和问题事项，实现群众跑一地说事，一站式办结。同时，依托现代信息技术，建立线上服务平台，提供在线咨询、预约调解、在线调解等服务，拓宽服务渠道，提高服务效率，真正让数据多跑路，群众少跑腿。

　　3、做优社会协同体系。吸收不同行业专业性调解委员会、品牌调解室、仲裁机构等第三方社会力量进驻。聘请公益律师和专业心理咨询师，组建专业化调解队伍，提高调解的专业性和权威性。鼓励和支持社会组织、志愿者等社会力量参与矛盾纠纷化解，形成政府主导、社会协同、公众参与的多元共治格局。通过政府购买服务、项目合作等方式，激发社会力量参与矛盾纠纷化解的积极性，提升矛盾纠纷化解的社会化水平。

　　二、强化三项措施，提升“一站式”矛盾纠纷多元化解平台效能

　　1、强化制度建设。建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制，完善相关法规政策，明确各部门职责，规范工作流程，确保矛盾纠纷化解工作有章可循、有法可依。建立矛盾纠纷排查预警机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和化解潜在矛盾，防止小问题演变成大矛盾。完善矛盾纠纷调处反馈机制，对已调处的矛盾纠纷进行跟踪回访，确保矛盾纠纷得到彻底解决，防止反弹。通过制度建设，提高矛盾纠纷化解工作的规范化、标准化水平，增强矛盾纠纷化解的实效性。

　　2、强化队伍建设。加强调解员队伍建设，定期开展业务培训，提高调解员的业务能力和法律素养，确保调解工作依法依规进行。建立调解员激励机制，对表现突出的调解员给予表彰奖励，激发调解员的工作积极性。加强对调解员的监督管理，建立调解员信用档案，对违反职业道德、法律法规的调解员进行严肃处理，维护调解工作的公正性和公信力。通过队伍建设，提高矛盾纠纷化解工作的专业化、职业化水平，增强矛盾纠纷化解的能力和水平。

　　3、强化科技支撑。充分利用大数据、云计算、人工智能等现代信息技术，建立矛盾纠纷多元化解信息平台，实现矛盾纠纷信息的实时采集、分析和处理，提高矛盾纠纷化解的智能化水平。通过信息平台，实现矛盾纠纷信息的共享共用，提高矛盾纠纷化解的协同性和高效性。开发矛盾纠纷多元化解移动应用，方便群众随时随地反映问题、寻求帮助，提高矛盾纠纷化解的便捷性和透明度。通过科技支撑，提高矛盾纠纷化解工作的现代化、信息化水平，增强矛盾纠纷化解的精准性和有效性。

　　三、深化三项改革，推动“一站式”矛盾纠纷多元化解平台创新发展

　　1、深化机制创新。探索建立矛盾纠纷多元化解新机制，引入市场机制和社会力量，构建政府主导、社会参与、市场运作的矛盾纠纷化解新模式。推广“互联网+矛盾纠纷化解”模式，利用互联网技术，实现矛盾纠纷化解的线上化、网络化，提高矛盾纠纷化解的覆盖面和影响力。探索建立矛盾纠纷多元化解基金，为矛盾纠纷化解提供资金支持，减轻政府财政负担，提高矛盾纠纷化解的可持续性。通过机制创新，推动矛盾纠纷化解工作向更深层次、更高水平发展。

　　2、深化服务创新。拓展矛盾纠纷多元化解服务领域，将矛盾纠纷化解服务延伸到社区、农村、企业等基层一线，实现矛盾纠纷化解服务的全覆盖。创新矛盾纠纷化解服务方式，提供个性化、定制化的矛盾纠纷化解服务，满足不同群体的需求。优化矛盾纠纷多元化解服务流程，简化办事程序，提高服务效率，提升群众满意度。通过服务创新，提高矛盾纠纷化解服务的质量和水平，增强矛盾纠纷化解服务的吸引力和影响力。

　　3、深化文化创新。弘扬社会主义核心价值观，树立正确的矛盾纠纷化解观念，营造和谐稳定的社会氛围。加强矛盾纠纷化解宣传，普及矛盾纠纷化解知识，提高群众的法律意识和维权意识，引导群众依法理性表达诉求，减少矛盾纠纷的发生。挖掘和传承优秀传统文化中的矛盾纠纷化解智慧，结合现代社会治理理念，创新矛盾纠纷化解方式方法，提升矛盾纠纷化解的文化内涵和精神底蕴。通过文化创新，提高矛盾纠纷化解工作的文化品位和人文关怀，增强矛盾纠纷化解工作的社会认同感和群众参与度。

　　总之，“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，扎实推进“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设，不断提升矛盾纠纷化解工作的质量和水平，为维护社会稳定、促进经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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