某区领导在全市应急管理系列专题培训班上的研讨发言

　　各位领导、各位同志：

　　近年来，在上级党委政府的正确领导下，XXX认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，扎实做好应急预案修订演练工作，进一步提高应急避险和应急处置能力，切实保障人民群众生命财产安全。下面，结合工作实际，就进一步做好应急预案修订演练及突发舆情应对工作，我谈下面几点看法：

　　一、修订完善应急预案，提升应急保障能力

　　一是健全各类突发事件应急预案，依法分级分类施策，并根据实际需要和情势变化适时修订。同时完善突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制；二是按照时间节点编制完成《超标准洪水应对方案》（包括X个区级，X个办事处级，XX个村级、XX座水库和XX条河流共计XX个方案）和《防汛紧急避险专项预案》。针对《超标准洪水应对方案》，严格按照一县（市区）一方案、一乡镇（街道）一方案、一村（社区）一方案、一水库一方案、一流域一方案要求，层层到基层；针对《防汛紧急避险专项预案》，严格按照科学明确避险对象、避险组织、避险时机、避险场所、避险路线，完善避险指令系统、指挥体系，落实落细避险人员生活保障、组织服务等工作要求，确保提前避险、安全避险；并进一步完善和细化了水库、河道防洪应急预案和山洪灾害防御预案，同时区防办按照省、市文件要求指导督促各办事处和村（社区）修订完善了防汛（抢险）应急预案和防汛应急避险专项预案，提高针对性和可操作性；三是定期组织开展消防疏散、地灾逃生、水库溃坝疏散、危化品泄漏、中毒、窒息等应急演练。通过演练进一步提高应急处置能力，提高公众应急避险、自救互救能力。

　　二、多措并举，扎实做好突发舆情应对工作

　　突发事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境破坏和社会危害的重大事件。面对此类事件，有效的舆情应对不仅能够及时澄清事实，减少社会恐慌，还能有效维护社会稳定，提升政府公信力。因此，我们应从以下几个方面着手，全面提升舆情应对能力：

　　首先，建立健全舆情监测预警机制。充分利用现代信息技术手段，如大数据分析、人工智能等技术，对网络平台、社交媒体等进行全天候监测，及时捕捉和分析舆情动态。对于可能出现的负面舆情，要做到早发现、早报告、早处置，避免小问题演变成大危机。同时，建立舆情分级分类管理制度，根据不同类型的舆情制定相应的应对策略，确保在不同情境下都能迅速、有效地做出反应。

　　其次，加强与媒体的沟通合作。在突发事件发生后，第一时间主动发声，通过官方渠道发布权威信息，澄清事实真相，回应社会关切。在信息发布过程中，要坚持实事求是的原则，做到信息真实、准确、全面，避免因信息不对称导致公众误解或恐慌。此外，还应积极邀请主流媒体参与报道，利用其广泛的传播力和影响力，正面引导舆论走向，为突发事件的妥善处理创造良好的外部环境。

　　再次，强化内部信息管理。建立健全内部信息报告制度，确保各级各部门之间信息畅通无阻，避免因信息传递不畅而导致决策失误。同时，加强对内部员工的培训教育，提高其应对突发事件的能力和水平，确保在关键时刻能够迅速行动，协同作战。特别是对于涉及敏感信息的处理，要严格按照保密规定执行，防止因信息泄露引发不必要的社会矛盾。

　　最后，注重事后总结评估。每次突发事件处理完毕后，都要组织相关人员进行深入总结，查找工作中的不足之处，提出改进措施。通过不断总结经验教训，逐步完善应急预案，提升应急管理水平。同时，也要将好的做法和经验推广开来，为其他地区提供借鉴和参考，共同推动我国应急管理事业的发展。

　　三、深化宣传教育，增强全民防灾减灾意识

　　“预防胜于救灾”。只有全社会形成良好的防灾减灾氛围，才能从根本上降低灾害风险，减轻灾害带来的损失。为此，我们必须从以下几个方面入手，深化防灾减灾宣传教育工作：

　　一是广泛开展防灾减灾知识普及活动。利用各种媒介资源，如电视、广播、报纸、互联网等，广泛宣传防灾减灾的重要性及相关知识，提高公众的防灾减灾意识。特别是在学校、社区等人口密集区域，要定期举办防灾减灾知识讲座、展览等活动，让防灾减灾理念深入人心。同时，鼓励和支持各类社会组织、志愿者团体参与到防灾减灾宣传教育工作中来，形成全社会共同参与的良好局面。

　　二是加强应急技能培训。针对不同群体的特点，开展形式多样、内容丰富的应急技能培训，如心肺复苏、创伤救护、火灾逃生等，提高公众在突发事件中的自救互救能力。特别要加强对老年人、儿童等弱势群体的关注，为他们提供更多针对性强、实用性强的培训服务，确保他们在灾难面前能够得到及时有效的帮助。

　　三是建立健全防灾减灾教育长效机制。将防灾减灾教育纳入国民教育体系，作为学校素质教育的重要组成部分，从小培养学生的防灾减灾意识和技能。同时，加强对企事业单位、社区等基层单位的指导和支持，鼓励他们建立自己的防灾减灾教育培训基地，定期组织员工、居民参加相关培训，不断提高全员防灾减灾水平。

　　四、强化科技支撑，提升应急管理水平

　　科技进步是提高应急管理水平的重要驱动力。我们要紧紧抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，大力推动科技创新，为应急管理注入新的活力：

　　一是加大科研投入力度。设立专项资金支持应急管理领域的基础研究和技术研发，鼓励高等院校、科研院所和企业加强交流合作，共同攻克关键技术难题，开发出更多高效、实用的应急救援装备和技术产品。同时，加大对优秀科研成果的推广应用力度，将其转化为实实在在的生产力，提升应急救援效率。

　　二是推进信息化建设。加快构建覆盖全国的应急信息网络，实现各类数据资源的互联互通和共享共用，为应急决策提供强有力的数据支撑。在此基础上，探索建立智能化的应急指挥调度平台，运用云计算、物联网、移动互联网等先进技术手段，实现对突发事件的快速响应和精准处置。此外，还要重视网络安全防护工作，确保应急信息系统安全可靠运行。

　　三是培养高素质人才队伍。人才是推动应急管理事业发展的关键因素。我们要进一步优化人才发展环境，吸引和集聚一批具有国际视野和创新能力的高层次人才投身应急管理领域。同时，加大对现有从业人员的培训力度，不断提升他们的专业素质和服务水平。特别是要注重培养一批既懂业务又善管理的复合型人才，为应急管理事业的长远发展提供坚实的人才保障。

　　总之，面对复杂多变的安全形势，我们必须始终保持高度警惕，以对人民高度负责的态度，扎实做好各项防灾减灾和应急管理工作，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。让我们紧密团结在党中央周围，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

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