某县近五年草原禁牧及草畜平衡工作开展典型经验

　　近年来，※※县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会习近平总书记提出的“要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。”这一重要论述。在省委、省政府，市委、市政府的正确领导下，全县上下不松一篙、砥砺前行，不断加大草原保护建设力度，强势推进草原禁牧和草畜平衡工作，群众生态环境保护意识显著增强，相关法律法规和禁牧政策得到有效落实，草原行政执法监督检查和草原火灾防控能力明显提升，全县草原资源可持续发展、生态文明建设和经济社会协调发展，草原生态环境加快恢复，农牧民生活环境明显改善。全县禁牧区草场植被覆盖度由201x年的※%提高到目前的※%，增长※%；可食牧草（鲜草）产草量由201x年的每公顷※公斤提高到现在的每公顷※公斤，增长※%。草原禁牧和草畜平衡工作稳步推进，生态环境高水平保护和经济社会高质量发展双轨并行，实现畜牧业发展和草原生态保护“双赢”。

　　一、提升政治站位，切实加强组织领导

　　※※县能够充分认清加强草原禁牧和草畜平衡工作的重大意义，牢固树立草原生态保护底线思维，增强责任感、使命感和危机感。一是高度重视草原禁牧和草畜平衡管理工作。坚持把草原禁牧和草畜平衡工作放在突出位置，列入重要议事日程，层层成立由政府一把手任组长，分管领导任副组长，有关部门负责同志为成员的领导小组，由领导小组负责制定草原禁牧和草畜平衡年度工作计划，定期召开会议调度工作进展情况，区分阶段和年度对草原禁牧和草畜平衡工作进行总结，积极推动工作落地落实。二是细化压实草原禁牧和草畜平衡管理责任。县政府与各乡镇签订目标责任书，明确任务、细化措施、落实责任，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。各乡镇也成立了相应的工作机构，形成了县、乡、村三级联动的工作机制，确保禁牧和草畜平衡工作扎实推进。

　　二、强化法治保障，严格依法依规管理

　　※※县始终将法治作为推动草原禁牧和草畜平衡工作的根本保障。一是健全完善相关法规制度。结合本地实际，制定了《※※县草原禁牧管理办法》《※※县草畜平衡管理办法》等一系列规范性文件，为草原禁牧和草畜平衡工作提供了坚实的法律支撑。二是加大执法力度。成立了专门的草原执法队伍，配备必要的执法装备，定期开展草原巡查和专项执法行动，严厉打击非法放牧行为，确保禁牧政策落到实处。三是强化司法保障。与法院、检察院等部门密切合作，建立健全草原保护案件快速受理、审理和执行机制，确保违法者受到应有的法律制裁。四是加强宣传教育。通过广播、电视、网络等多种渠道，广泛宣传草原保护法律法规和禁牧政策，提高广大群众的法制观念和环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。

　　三、创新工作机制，提升管理水平

　　※※县积极探索创新草原禁牧和草畜平衡管理的新思路、新方法，不断提升管理水平。一是建立网格化管理体系。将全县划分为若干个网格，每个网格明确一名责任人，实行网格化管理，确保每一寸草原都有人管、有人护。二是推行信息化管理。利用现代信息技术，建立草原资源数据库和动态监测系统，实时掌握草原生态状况和禁牧效果，为科学决策提供依据。三是探索市场化运作机制。鼓励和支持社会资本参与草原保护和修复，通过PPP模式、生态补偿等方式，吸引更多的社会力量参与到草原保护工作中来。四是强化科技支撑。与科研机构和高校合作，开展草原生态保护和修复技术研究，推广应用先进适用的技术成果，提高草原保护和利用的科技含量。

　　四、注重综合施策，促进绿色发展

　　※※县坚持生态优先、绿色发展，注重综合施策，努力实现生态保护与经济发展的良性互动。一是优化产业结构。大力发展绿色农业、生态旅游等新兴产业，减少对草原资源的依赖，促进经济结构转型升级。二是推进草畜一体化发展。引导和支持农牧民调整养殖结构，推广舍饲圈养、轮牧休牧等科学养殖方式，提高养殖效益，减轻对草原的压力。三是加强生态修复。实施退耕还草、草地改良等工程，恢复和提升草原生态系统功能，改善生态环境质量。四是改善民生福祉。通过草原生态保护和修复，增加农牧民收入，改善生活环境，提升生活质量，让广大农牧民共享绿色发展成果。

　　总之，※※县在草原禁牧和草畜平衡工作中，始终坚持党的领导，强化法治保障，创新工作机制，注重综合施策，取得了显著成效。未来，我们将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步巩固和扩大草原禁牧和草畜平衡工作成果，为建设美丽中国作出新的更大贡献。

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