某州税务局副局长在全州房地产行业土地出让金欠费清收会议上的讲话

　　谋定三“策” 部门五“联”打赢土地出让金清收工作攻坚战

　　同志们：

　　202x年，全州税务部门依照土地出让金征管职责划转相关要求，结合房地产业欠费现状，在州委、州政府领导下，以“一地一策”为抓手，按照“定策有据、施策有道、用策有方”工作思路，积极谋划、主动作为，与自规部门深度合作，“联合摸清欠费底数，联合分析欠费原因，联合梳理现行政策（法规），联合制定清缴方案，联合实施清缴行动”，对全州xx家房企、xx个欠费项目（地块），依照xx个“一地一策”方案，有条不紊、持续有力开展清收。截止202x年底，共清收xx万元，欠费清收取得阶段性成果。以上成绩的取得可喜可贺，但存在的问题也不容忽视，现在我讲两点。

　　一、202x年工作开展情况

　　（一）定策有据，制定方案更细致更精准

　　一是摸清底数，让欠费清收有据可查。为全面掌握房地产业土地出让金欠费现状，各级税务部门闻令而动、快速反应，主动与自规部门对接，建立起“政府统一领导、自规牵头主抓、税务全面配合、部门积极参与”工作机制，迅速抽调各类业务骨干，组建xx个联合清欠专班，对房地产开发项目进行实地逐户逐地摸排，收集“欠费主体、欠费项目、欠费地块、欠费原因、欠费金额、相关诉求、项目进度、经营状况、财务状况、缴纳计划”等信息xx余条，以县（市、区）为单位，以宗地为单元制表列图、登记造册，建立起欠缴土地出让金台账。经自规和税务部门共同核实，截止202x年底，全州欠费房企xx家，欠费项目xx个，欠费金额xx万元。

　　二是梳理政策，确保清收工作依法依规。在摸清底数的基础上，税务部门与自规部门联合梳理现行的土地出让金相关政策和法律法规，确保清收工作有法可依、有章可循。通过深入研究《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规，明确了土地出让金的征收范围、标准、程序以及欠费的法律责任。同时，针对不同类型的欠费项目，制定了详细的清缴方案，明确了清缴的时间节点、责任分工和保障措施，确保每一项清缴工作都有据可依、有法可循。

　　三是制定方案，确保清收工作有序推进。根据摸排和政策梳理的结果，税务部门与自规部门联合制定了《全州土地出让金清缴工作方案》，明确了清缴工作的总体目标、具体任务和实施步骤。方案中详细列出了各阶段的工作重点和时间节点，确保清缴工作有序推进。同时，为了提高清缴效率，税务部门还建立了“一地一策”工作机制，针对不同的欠费项目，量身定制清缴方案，确保每一个项目都能得到有效的清缴。

　　（二）施策有道，清缴行动更有力度更有效

　　一是联合分析欠费原因，精准施策。在摸清底数和梳理政策的基础上，税务部门与自规部门联合成立了欠费原因分析小组，对每个欠费项目的具体情况进行了深入分析。通过分析，发现欠费原因主要集中在以下几个方面：企业资金链紧张、项目进展缓慢、市场环境变化等。针对不同的欠费原因，税务部门与自规部门联合制定了相应的清缴策略，确保每一种欠费原因都能得到有效应对。

　　二是联合制定清缴方案，确保清缴工作有序开展。在分析欠费原因的基础上，税务部门与自规部门联合制定了详细的清缴方案，明确了清缴的时间节点、责任分工和保障措施。方案中特别强调了各部门之间的协调配合，确保清缴工作能够顺利推进。同时，为了提高清缴效率，税务部门还建立了“一地一策”工作机制，针对不同的欠费项目，量身定制清缴方案，确保每一个项目都能得到有效的清缴。

　　三是联合实施清缴行动，确保清缴工作取得实效。在清缴方案的指导下，税务部门与自规部门联合开展了多次清缴行动，对欠费项目进行了集中清缴。在清缴过程中，各部门密切配合，形成了强大的清缴合力。对于积极配合清缴的企业，税务部门给予了政策上的支持和帮助；对于拒不配合清缴的企业，税务部门依法采取了强制措施，确保清缴工作取得实效。

　　二、存在的问题及改进措施

　　尽管202x年土地出让金清收工作取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，需要我们在今后的工作中加以改进。

　　（一）部分企业资金链紧张，清缴难度大

　　在清缴过程中，我们发现部分企业的资金链较为紧张，导致清缴工作难度较大。针对这一问题，建议采取以下措施：一是加强与金融机构的合作，为企业提供融资支持，缓解其资金压力；二是优化营商环境，减轻企业负担，提高其清缴积极性；三是加强对企业的政策宣传，引导其合法合规经营，避免因违规行为导致的资金紧张。

　　（二）部分项目进展缓慢，影响清缴进度

　　在清缴过程中，我们发现部分项目的进展较为缓慢，影响了清缴进度。针对这一问题，建议采取以下措施：一是加强项目监管，督促企业加快项目建设进度，确保项目按时完工；二是优化审批流程，简化手续，提高项目审批效率；三是建立项目进度跟踪机制，定期检查项目进展情况，及时解决存在的问题，确保项目顺利推进。

　　（三）部分企业法律意识淡薄，清缴配合度低

　　在清缴过程中，我们发现部分企业的法律意识较为淡薄，清缴配合度较低。针对这一问题，建议采取以下措施：一是加强法治宣传教育，提高企业的法律意识，使其认识到依法纳税的重要性；二是加大对违法企业的处罚力度，形成强有力的震慑效应；三是建立健全信用体系，将企业的清缴情况纳入信用评价体系，对积极配合清缴的企业给予信用加分，对拒不配合清缴的企业予以信用减分，提高其清缴积极性。

　　三、202x年工作展望

　　202x年，我们将继续在州委、州政府的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持问题导向，强化责任担当，进一步巩固和扩大土地出让金清收工作成果，确保完成全年目标任务。

　　（一）加强组织领导，确保清缴工作顺利推进

　　一是继续完善“政府统一领导、自规牵头主抓、税务全面配合、部门积极参与”的工作机制，形成清缴工作的强大合力。二是进一步明确各部门的职责分工，确保清缴工作有序推进。三是建立健全清缴工作考核机制，将清缴任务完成情况纳入绩效考核，确保清缴工作落到实处。

　　（二）优化清缴策略，提高清缴工作实效

　　一是继续深化“一地一策”工作机制，针对不同的欠费项目，量身定制清缴方案，确保每一个项目都能得到有效的清缴。二是加强与金融机构的合作，为企业提供融资支持，缓解其资金压力。三是优化营商环境，减轻企业负担，提高其清缴积极性。

　　（三）强化法治保障，维护清缴工作秩序

　　一是加强法治宣传教育，提高企业的法律意识，使其认识到依法纳税的重要性。二是加大对违法企业的处罚力度，形成强有力的震慑效应。三是建立健全信用体系，将企业的清缴情况纳入信用评价体系，对积极配合清缴的企业给予信用加分，对拒不配合清缴的企业予以信用减分，提高其清缴积极性。

　　（四）提升服务水平，增强清缴工作效能

　　一是加强与企业的沟通联系，及时了解企业在清缴过程中遇到的问题和困难，提供必要的帮助和支持。二是优化审批流程，简化手续，提高项目审批效率。三是建立项目进度跟踪机制，定期检查项目进展情况，及时解决存在的问题，确保项目顺利推进。

　　总之，202x年土地出让金清收工作任重道远，需要我们在州委、州政府的坚强领导下，团结一致，攻坚克难，以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措，确保完成全年目标任务，为推动全州经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

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