某农村干部星级管理实施细则

　　第一章 总则

　　第一条 为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央和省市县委精神，按照党中央和省市县委决策部署，进一步增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，建强懂农业、爱农村、爱农民的基层骨干队伍，根据《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》和中组部、省委组织部关于加强村干部队伍建设有关文件要求，结合我县实际，制定本细则。

　　第二条 村干部星级管理是围绕组织振兴促乡村振兴现实需要，突出政治标准，建立健全新时代村干部全链条、集成式、精细化管理体系的基本架构，强化实绩导向，注重系统发力，对村干部选拔、培育、管理、考核、激励、退出机制进行完善，使村干部责、绩、利紧密结合、有机对应，进一步提升和保障全县村干部引领发展的能力、干事创业的活力、担当作为的动力，制度性激励和调动村干部积极投身高质量发展，为奋力描绘“xx”现代化崭新画卷提供坚强组织保证。

　　第三条 本细则所称村干部指xx个行政村的党组织成员、村民委员会成员和其他村组干部。

　　第二章 准入机制

　　第四条 严把职数配备关。按照“组+2”原则，严格依法依规控制村“两委”班子职数，以民政部门核定的生产小组（居民小组）数为依据，提倡符合条件的“两委”班子成员交叉任职。村党组织书记原则上要兼任村委会主任、村级集体经济组织负责人。村务监督委员会主任一般由村纪委书记（纪检委员）兼任。镇区（街道）党（工）委结合村级班子职数要求，研究制定村级组织“三定”方案，进一步细化村“两委”成员和一般村干部工作职责，明确具体岗位，统一职务名称。

　　第五条 严把标准配备关。坚持德才兼备、以德为先原则，大力选拔政治素质好、道德品行好，带富能力强、协调能力强的“双好双强”型人才进入村干部队伍。注重从农村致富能手、外出务工经商人员、退役军人、大学生村官等群体中选拔优秀人才，确保村干部队伍结构合理、素质优良。同时，加强对拟任村干部的资格审查，确保其无违法违纪记录，具备良好的群众基础和较高的威信。

　　第三章 培育机制

　　第六条 强化教育培训。建立村干部常态化教育培训机制，每年至少组织一次全员集中培训，重点学习党的理论知识、国家法律法规、农村政策法规、实用技术和管理知识等内容。鼓励和支持村干部参加学历教育和职业培训，提高其综合素质和履职能力。同时，开展形式多样的专题培训和现场观摩活动，增强培训的针对性和实效性。

　　第七条 实施导师帮带。建立村干部“传帮带”机制，由经验丰富的老村干部、优秀乡镇干部和驻村第一书记担任导师，对新任村干部进行一对一指导，帮助其尽快熟悉工作环境和业务流程，提升实际工作能力。定期组织交流研讨活动，促进村干部之间的经验分享和相互学习，形成良好的学习氛围。

　　第八条 拓宽视野增长见识。鼓励村干部走出去，到先进地区和兄弟单位参观学习，开阔眼界，更新观念，借鉴成功经验和做法。支持村干部参与各类社会实践活动，增强其服务群众的能力和社会责任感。通过多种方式，不断提升村干部的综合素质和工作水平。

　　第四章 管理机制

　　第九条 规范日常管理。建立健全村干部日常管理制度，明确工作纪律和行为规范，强化考勤管理和绩效考核。实行村干部坐班值班制度，确保村“两委”办公室有人值守，及时解决群众反映的问题。加强村干部廉洁自律教育，树立清正廉洁的良好形象。

　　第十条 加强监督管理。建立村干部监督管理机制，加强对村干部权力运行的监督制约。镇区（街道）党（工）委要定期对村干部履职情况进行检查评估，及时发现和纠正存在的问题。建立健全村务公开制度，确保村务决策透明、公开、公正。充分发挥村务监督委员会的作用，加强对村务财务的监督，防止腐败现象的发生。

　　第十一条 推进信息化建设。利用现代信息技术手段，推进村干部管理信息化建设。建立村干部信息数据库，实现村干部基本信息、工作业绩、考核结果等数据的动态管理。开发村干部管理信息系统，实现对村干部工作的实时监控和科学管理，提高管理效率和水平。

　　第五章 考核机制

　　第十二条 完善考核体系。建立科学合理的村干部考核评价体系，将政治素质、工作能力、履职情况、群众满意度等纳入考核内容。实行年度考核与日常考核相结合，定量考核与定性考核相结合，确保考核结果客观公正。考核结果作为村干部评先评优、提拔使用、调整退出的重要依据。

　　第十三条 强化结果运用。根据考核结果，对表现优秀的村干部给予表彰奖励，对表现一般的村干部进行提醒谈话，对表现较差的村干部进行诫勉谈话或调整岗位。对于连续两年考核不合格的村干部，按照有关规定予以辞退或解聘。通过严格的考核管理，激发村干部的工作积极性和主动性。

　　第六章 激励机制

　　第十四条 提高待遇保障。建立健全村干部待遇保障机制，合理确定村干部的工资待遇和福利待遇，确保其基本生活有保障。对表现优秀的村干部，可适当提高其待遇标准，增强村干部的职业吸引力和稳定性。同时，探索建立村干部养老保险、医疗保险等社会保障制度，解除其后顾之忧。

　　第十五条 拓宽发展空间。建立村干部成长通道，为优秀村干部提供更多的发展机会。鼓励和支持符合条件的村干部参加公务员考试和事业单位招聘，拓宽其职业发展空间。对表现特别优秀的村干部，可推荐担任乡镇领导干部或选调到上级机关工作，进一步激发村干部的工作热情和干劲。

　　第十六条 注重精神激励。加大对优秀村干部的宣传力度，通过各种媒体和渠道，广泛宣传他们的先进事迹和典型经验，树立良好的社会形象。定期组织评选表彰活动，对在工作中表现突出的村干部给予表彰奖励，增强其荣誉感和归属感。通过多种形式的精神激励，营造崇尚先进、争当先进的良好氛围。

　　第七章 退出机制

　　第十七条 明确退出条件。建立健全村干部退出机制，明确村干部退出的具体条件和程序。对于年龄偏大、身体状况不佳、工作能力不强、群众满意度低的村干部，应及时调整退出。对于违反党纪国法、严重失职渎职、造成重大损失或恶劣影响的村干部，应依法依规予以辞退或解聘。

　　第十八条 严格退出程序。村干部退出应严格按照规定的程序进行，确保程序合法、过程透明。镇区（街道）党（工）委要成立专门的工作小组，负责对拟退出村干部进行全面考察和评估，提出初步意见。经集体讨论决定后，报县委组织部审批。对退出的村干部，要做好思想工作和后续安排，确保平稳过渡。

　　第十九条 做好后续安排。对于退出的村干部，要根据其实际情况和个人意愿，做好后续安排。对于有继续从事农村工作的意愿和能力的村干部，可推荐其担任村组干部或参与其他社会事务。对于因年龄、健康等原因退出的村干部，可适当给予一定的经济补偿或生活补助，确保其基本生活有保障。

　　第八章 附则

　　第二十条 本细则由县委组织部负责解释，自发布之日起施行。此前有关村干部管理的规定与本细则不一致的，以本细则为准。

　　第二十一条 各镇区（街道）党（工）委可根据本细则，结合本地实际，制定具体的实施细则，报县委组织部备案。

　　第二十二条 本细则实施过程中遇到的新情况、新问题，由县委组织部会同有关部门研究解决。

　　通过以上措施，进一步健全和完善我县村干部管理机制，提升村干部队伍的整体素质和工作能力，为推动乡村振兴战略的深入实施提供坚强的组织保障。

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