党员干部学习《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》心得体会

　　近日，《中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》印发实施。通过认真学习了该《意见》，我感到受益匪浅，获益良多。具体体会如下：

　　一、推进城乡要素合理配置，打通城乡融合发展的“关节点”。城乡要素是城市和乡村各自发展的关键，在城市、乡村的发展过程中发挥着十分重要的作用，随着时代进步与社会变革，城市和乡村不再是分隔式发展，而是逐步呈现出相互作用、共同发展的趋势。党的十八大以来，我国在统筹城乡发展、推进新型城镇化方面取得了显著进展，但城乡要素流动不顺畅的问题依然突出，成为影响城乡融合发展的关节之处。推进城乡要素合理配置，就要快捷、便利促进农村人口转为城镇人口，维护农村人口转为城镇人口的合法权益，增强城镇对农村人口城镇化的包容度。推进城乡要素合理配置，就要鼓励城市人口进入乡村，通过鼓励人才下乡创业、大学生社会实践、知识分子工作交流等方式，适度倾斜财政激励机制。推进城乡要素合理配置，就要改革创新相关土地政策，对农村宅基地、集体用地加入市场化的元素，促进土地资源利用最大化。推进城乡要素合理配置，就要积极发挥金融服务的杠杆作用，加大开发性和政策性金融支持力度，以银行、保险、基金等为农村发展提供必要开发资金。

　　二、推进城乡基本公共服务普惠共享，刺激城乡融合发展的“兴奋点”。城市与农村产生的诸多差距，相当一部分来源于其对基本公共服务的享受程度，长期以来，农村在医疗、教育等方面共享基本公共服务上远远落后于城市，形成了一定程度的不平等、不充分。推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，是党和国家下大力气解决当前社会主要矛盾的重要方略，有利于化解主要矛盾，有利于提高人民群众生活质量，有利于促进城乡协调发展。推进城乡基本公共服务普惠共享，就要在教育资源均衡配置上下功夫，侧重、优先发展农村教育，确保农村孩子享有公平而有质量的教育。这不仅需要增加对农村学校的投入，改善教学设施，提高师资力量，还需要通过信息化手段，实现优质教育资源的远程共享。同时，建立城乡教师交流机制，定期选派优秀教师到农村支教，提升农村教育水平。此外，还应加强对农村教师的培训和支持，提高他们的专业素质和教学能力，使他们能够更好地服务于农村学生。

　　三、推进城乡基础设施一体化建设，构建城乡融合发展的“支撑点”。基础设施建设是城乡融合发展的重要基础，也是缩小城乡差距的关键环节。长期以来，由于历史和地理原因，农村地区的基础设施建设相对滞后，交通不便、供水不足、电力短缺等问题较为普遍，严重影响了农村居民的生活质量和生产效率。因此，加快农村基础设施建设，不仅是改善农村居民生活条件的迫切需要，也是促进城乡融合发展的必然选择。在推进城乡基础设施一体化建设中，要重点加强农村交通、水利、能源、信息等基础设施建设，提高农村基础设施的覆盖率和服务水平。特别是要加快推进农村公路建设和改造，打通农村与外界联系的“最后一公里”，为农产品运输和乡村旅游发展提供便利；要加强农村水利设施建设，保障农业灌溉用水和农村饮用水安全；要加快农村电网改造升级，提高农村电力供应的稳定性和可靠性；要推进农村信息网络建设，缩小城乡数字鸿沟，让农村居民也能享受到便捷的信息服务。

　　四、推进城乡产业协同发展，激活城乡融合发展的“动力点”。产业是经济发展的支柱，也是城乡融合发展的核心。推进城乡产业协同发展，就是要打破城乡分割的产业格局，实现城乡产业优势互补、融合发展。一方面，要大力发展现代农业，提高农业现代化水平，增强农业竞争力。要支持新型农业经营主体发展壮大，培育一批具有较强市场竞争力的农业龙头企业和农民合作社，带动小农户共同发展。要推进农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构和区域布局，发展高效生态农业、休闲观光农业等新型业态，提高农业附加值。另一方面，要促进农村二三产业发展，拓宽农民增收渠道。要依托农村资源优势，发展农产品加工业、乡村旅游、农村电商等产业，延长产业链条，增加产品附加值。要鼓励城市资本和技术下乡，支持返乡农民工和大学生创业创新，激发农村发展活力。同时，要加强农村劳动力技能培训，提高农民就业创业能力，促进农民收入持续增长。

　　五、推进城乡生态环境共建共治共享，打造城乡融合发展的“亮点”。良好的生态环境是城乡融合发展的宝贵财富，也是提高人民生活质量的重要保障。近年来，随着生态文明建设的深入推进，城乡生态环境得到了明显改善，但一些地方仍存在环境污染严重、生态系统退化等问题，制约了城乡融合发展。因此，推进城乡生态环境共建共治共享，既要注重保护和修复自然生态系统，又要注重治理和改善城乡环境，实现人与自然和谐共生。要严格落实生态保护红线制度，加强重要生态功能区和生物多样性保护，防止生态环境破坏。要实施农村人居环境整治行动，改善农村卫生条件，提高农村垃圾污水处理率，建设美丽宜居乡村。要推广绿色低碳生活方式，倡导节约资源、保护环境的消费模式，减少污染物排放。要建立健全城乡生态环境保护联动机制，加强部门协作和区域合作，形成全社会共同参与的良好局面。

　　总之，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体体现，是实现乡村振兴战略的重要举措。各级党委和政府要切实增强责任感和使命感，把推进城乡融合发展作为一项重大政治任务来抓，加强组织领导，完善政策措施，强化督查考核，确保各项任务落到实处、取得实效。社会各界也要积极参与，形成合力，共同推动城乡融合发展迈上新台阶，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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