党员干部学习两会精神心得体会：透过《外商投资法》看改革开放新决心

　　开放合作 互利共赢

　　201x年3月15日，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。“外商投资法是今年全国人大会议的一个亮点。”有外媒这样评价。这个评价在很大程度上代表了国际舆论的共同关注，我们可以预期，这部法律将为外国投资者在中国市场安心投资、公平竞争创造更美好的前景。个人认为，外商投资法的顺利通过，有以下两点重大意义。

　　（一）向世界传递一种坚定的决心：中国将进一步扩大对外开放。积极吸引外商到华投资、积极利用外商投资，是我国扩大对外开放及构建开放型经济新体制的重要内容，因此，健全的法治保障必不可少。回望改革开放之初的1979年，召开了五届全国人大二次会议，大会通过了《中外合资经营企业法》，开启了中国通过立法保障对外开放的新时代。之后我国相继制定了《外资企业法》、《中外合作经营企业法》，共同组成了“外资三法”，奠定了中国吸收外资的坚实的法律基础。改革开放40年来，我国在利用外资建设企业方面的规模不断扩大，质量不断提升。新时代新征程，对外开放得再上新台阶。在新的形势下，“外资三法”已难以适应新时代改革开放的需要，迫切需要制定一部新的外商投资基础性法律取代“外资三法”。“一部统一的外商投资法代表着中国正向更深层次制度型开放迈出关键一步”，一位参与了近几年外商投资法草案论证和征求意见过程的企业高管如此认为；英国《金融时报》指出，这部法律有利于减轻外国企业的担忧，保障了他们在华的合法权益，更有利于中国吸引更多的海外投资；外国专家学者更由此感慨：中国经济变得越来越自信，中国市场更加成熟并更好地与世界接轨……中国对外开放的大门已越开越大：“一带一路”倡议成功共建、自由贸易试验区成功设立、中国特色自由贸易港得到谋划、首届中国国际进口博览会的成功举办等，都是中国对外开放政策的具体体现。

　　（二）彰显了中国政府对国际规则的尊重与遵循。《中华人民共和国外商投资法》不仅体现了中国进一步深化改革开放的决心，也展示了中国对国际规则的尊重与遵循。这部法律从多个方面对外商投资进行了规范，包括投资准入、促进、保护以及管理等方面，旨在营造一个稳定、透明、可预期的投资环境。这不仅有助于提升中国的国际形象，也有助于增强外国投资者的信心。在投资准入方面，《外商投资法》明确表示，国家对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，这意味着除负面清单规定的领域外，外商投资享有与国内企业同等的待遇。这一规定极大地简化了外商投资的程序，降低了投资成本，提高了投资效率。同时，负面清单的动态调整机制，使得中国政府能够根据经济社会发展的需要，适时调整外资准入政策，保持政策的灵活性和前瞻性。

　　在投资促进方面，《外商投资法》强调了政府对外商投资的支持和服务职能，提出了一系列具体的政策措施，如提供用地、税收优惠、资金支持等，以鼓励和支持外商投资项目的落地和发展。这些措施不仅有助于改善投资环境，提高投资吸引力，也体现了中国政府对外国投资者的诚意和友好态度。此外，法律还特别强调了知识产权保护的重要性，明确禁止强制技术转让，这对外商投资者来说是一颗定心丸，有助于消除他们在技术转让问题上的顾虑，从而更加放心地进行技术交流和合作。在投资保护方面，《外商投资法》明确规定，国家依法保护外国投资者的合法权益，任何组织和个人不得侵犯其合法利益。对于因公共利益需要而采取的征收、征用行为，法律规定应当给予公平合理的补偿，并确保程序正当。这些规定为外国投资者提供了强有力的法律保障，增强了他们在中国市场的安全感和归属感。在投资管理方面，法律确立了科学、合理、高效的外资管理体制，强调依法行政、公开透明的原则，确保外资管理工作的规范化、法制化。同时，法律还提出了建立健全外资投诉工作机制的要求，为解决外资企业在经营过程中遇到的问题提供了有效的渠道和途径。这些举措不仅有利于维护良好的投资秩序，也有利于促进外资企业与地方政府之间的沟通与协作，共同推动经济社会的发展。

　　（三）促进国内外市场的深度融合与互动。《中华人民共和国外商投资法》的出台，不仅为中国吸引了更多的外资，也为国内企业走向国际市场提供了更多的机会。随着全球化的深入发展，国内外市场的联系日益紧密，相互影响越来越大。通过引进外资，不仅可以带来先进的技术和管理经验，还可以引入国际化的经营理念和市场运作模式，这对于提升国内企业的竞争力具有重要意义。同时，外资企业的进入也会激发国内企业的创新活力，促使其加快转型升级的步伐，提高产品质量和服务水平，更好地满足市场需求。另一方面，随着中国对外开放程度的不断提高，越来越多的中国企业开始走出国门，积极参与国际竞争与合作。《外商投资法》的实施，为这些企业提供了更加公平、公正的竞争环境，有助于它们在国际市场上站稳脚跟，实现可持续发展。此外，外资企业的到来也会促进人才流动和技术交流，有助于培养一批具有国际视野和专业技能的人才队伍，为中国的长远发展注入新的动力。总之，《中华人民共和国外商投资法》的颁布实施，是中国全面深化改革、扩大对外开放的重要成果，它不仅为外国投资者在中国市场的发展创造了更好的条件，也为中国经济的高质量发展注入了新的活力。面对复杂多变的国际形势，中国将以更加开放的姿态迎接挑战，与世界各国共享发展机遇，共同构建人类命运共同体。

　　（四）展望未来，深化对外开放，加强国际合作。随着《中华人民共和国外商投资法》的正式实施，中国将进一步优化营商环境，提高对外开放水平，努力打造世界一流的外商投资目的地。为此，我们将继续深化“放管服”改革，减少行政审批事项，简化办事流程，降低企业运营成本，提升服务质量和效率。同时，我们将不断完善相关法律法规体系，加大知识产权保护力度，严厉打击侵权行为，营造公平竞争的市场环境。此外，我们还将积极拓展多双边经贸合作，推动区域经济一体化进程，积极参与全球经济治理，为构建开放型世界经济贡献力量。在具体措施上，中国将加快推进自由贸易区建设，探索建设更高水平的开放型经济新体制，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。我们将在现有基础上，进一步放宽市场准入限制，特别是服务业、制造业、农业等领域，吸引更多优质外资项目落地。同时，我们将加大对中西部地区和东北老工业基地的支持力度，促进区域协调发展，缩小东西部发展差距，实现全国范围内的均衡增长。为了更好地服务外资企业，中国还将建立健全外资企业服务体系，完善外资投诉协调解决机制，及时回应和解决外资企业反映的问题，保障其合法权益。我们将加强与国际组织的合作，积极参与国际经贸规则制定，推动构建更加公平合理的国际经济秩序。总之，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中国将继续坚定不移地推进改革开放，以更加开放的姿态拥抱世界，以更加务实的行动推动共同发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

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