关于市行政体制改革、推进政府职能转变和“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革工作情况通报

　　根据本次会议安排，我就全市行政体制改革、推进政府职能转变和“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革工作情况向各位领导、同志作简要汇报。

　　一、主要成效

　　近年来，在市委、市政府的坚强领导下，各地各部门全面深化行政体制改革，深入推进“放管服”改革，大力优化营商环境，取得了显著成效。通过走访企业和群众，我们发现大多数受访者对近年来出台的“放管服”改革、优化营商环境等措施表示满意，企业和群众的获得感明显提升。具体表现在以下几个方面：

　　（一）平稳完成市县两级党政机构改革。201x年1月31日，我市在全省各市州中率先召开了机构改革动员大会，正式启动市县两级机构改革。经过两个月的集中攻坚，市县两级机构的组建挂牌、部门班子配备、人员转隶、“三定”规定制定等工作全部顺利完成。在机构改革过程中，思想政治工作深入细致，人员转隶稳妥有序，离退休干部得到平稳安置，市县两级党政机构实现了精干设置，编制资源得到有效配置，党政班子的结构和整体功能进一步优化，选拔优秀年轻干部的力度进一步加大，确保了改革期间涉改人员“零上访”、机构限额和编制总量“零突破”、班子配备“零超配”。此次改革不仅改出了新面貌、新气象、新活力、新成效，还达到了机构改革的预期目标。改革后，市级党政机构总数减少了19个，减少比例达到28%；部门领导职数减少了77个，减少比例为24%。县（市、区）党政机构总数减少了112个，减少比例为25%；部门领导职数减少了661个，减少比例为32%。

　　（二）高效落实市县两级综合执法体制改革。根据《中央关于深化市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等5个领域综合执法体制改革的指导意见》和《省委办公厅省政府办公厅印发<关于深化综合行政执法改革的实施意见>的通知》的精神，我们在新一轮党政机构改革中，将综合行政执法改革纳入机构改革统筹，同步安排部署、同步推进实施，并在全省率先印发了市、县两级综合行政执法改革实施方案。通过整合执法职能、优化执法资源配置、强化执法队伍建设，我市在市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业农村等领域的执法效能得到了显著提升。改革后，市县两级综合执法机构的设置更加科学合理，执法力量得到进一步加强，执法行为更加规范，群众满意度明显提高。特别是在生态环境保护领域，通过综合执法改革，我市环境违法行为查处率提高了30%，有效维护了生态环境安全，促进了绿色发展。

　　（三）全面推进“放管服”改革，持续优化营商环境。近年来，我市以“放管服”改革为抓手，不断优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。一是简政放权，减少行政审批事项。我们按照“应放尽放、能放则放”的原则，大幅削减行政审批事项，简化审批流程，缩短审批时间。截至目前，市级行政审批事项已减少至120项，较改革前减少了50%以上，极大地减轻了企业和群众的办事负担。二是加强事中事后监管，提升监管效能。我们建立健全了以“双随机、一公开”为核心的新型监管机制，推行信用监管和智慧监管，确保监管既有力又有效。三是优化服务，提高服务水平。我们大力推进“互联网+政务服务”，实现了政务服务事项“一网通办”，企业和群众可以通过网上平台办理各类事项，大大提升了办事效率。此外，我们还设立了企业服务中心，为企业提供“一站式”服务，帮助企业解决实际问题，切实增强了企业的获得感和满意度。

　　（四）积极推进工程建设项目审批制度改革。为加快工程建设项目落地，提高审批效率，我市积极推进工程建设项目审批制度改革。一是优化审批流程，压缩审批时限。我们对工程建设项目审批流程进行了全面梳理，取消了不必要的审批环节，简化了审批程序，将审批时限从原来的200多个工作日压缩到现在的90个工作日以内，极大提高了审批效率。二是实行并联审批，提高协同效能。我们建立了工程建设项目审批管理系统，实现了各部门之间的信息共享和协同审批，避免了企业多次跑腿、重复提交材料的问题。三是推行告知承诺制，简化审批手续。对于符合条件的项目，我们实行告知承诺制，企业在作出书面承诺后即可先行开工，后续再补齐相关手续，进一步缩短了项目落地时间。通过这些改革措施，我市工程建设项目审批效率显著提升，项目落地速度明显加快，受到了企业和群众的一致好评。

　　总之，近年来，我市在行政体制改革、推进政府职能转变和“放管服”改革、工程建设项目审批制度改革等方面取得了显著成效，为全市经济社会发展提供了有力保障。下一步，我们将继续按照市委、市政府的部署要求，进一步深化改革，优化营商环境，为推动高质量发展作出新的更大贡献。

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