某乡镇以土地制度改革支持乡村振兴的经验做法

　　万亩“废弃地”变身“聚宝盘”改革金钥匙激活乡村振兴新动能

　　xxx市xx镇总面积120平方公里，辖xx个村，xx万人，10万亩耕地，属于传统农业大镇。201x年以来，xxx镇抓住农村土地制度改革试点的机遇，解放思想，锐意创新，全力推进农村集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度改革，利用政策红利，将万亩“废弃地”变成了“聚宝盘”，为推进农村土地制度改革、促进乡村振兴提供了成功、鲜活的样本。

　　一、强化领导，顶层设计，展现推动改革新担当

　　（一）强化领导，压实责任。成立了由党委书记、镇长担任组长的改革推进领导小组，负责一线指挥、具体协调和狠抓落实。将改革任务细化到各部门、各村、各岗位，确保责任到人，协同推进，形成合力。

　　（二）政府搭台，广泛参与。在市委、市政府的领导下，广泛征求社会各界的意见和建议，深入摸排符合入市条件的地块数量及农村闲散地、废弃宅基地的情况，坚持“政府引导、规划引领、市场驱动、产业融合、服务优先”的原则，按照“同地同权、布局规范、增存统筹、公平公正、高效配置”的模式，科学制定了《xxx镇农村集体经营性建设用地入市改革实施方案》《农村宅基地及闲散地收回实施方案》等制度规定，确保改革扎实有序推进。

　　（三）顶层设计，明确路径。按照乡村振兴“一二三产业融合互促共进，农旅文一体发展美丽乡村”的总体思路，结合实际情况，坚持工业农业“两条腿”走路，把建设产业园区搞好“三产融合”作为主攻方向。明确盘活的土地，通过招商引资，建设“创新创业园”，打造乡村振兴的工业板块；通过延伸产业链条，以工商资本为主体，建设“三产融合生态循环示范园区”，打造乡村振兴的农业板块；并制定了《关于扶持产业园区建设发展的意见》《xxx镇创新创业园区考核办法》等政策，激活新动能，助力乡村振兴。

　　二、创新机制，破解难题，激发土地资源新活力

　　（一）创新土地流转机制。积极探索土地流转的新模式，建立土地流转交易平台，完善土地流转合同管理，确保土地流转合法、合规、有序进行。通过土地流转，实现土地资源的优化配置，提高土地利用率，增加农民收入。

　　（二）盘活闲置土地资源。针对农村大量闲置的宅基地、荒地、废弃地，采取多种措施进行盘活利用。一方面，通过土地整理、复垦等方式，将闲置土地恢复为耕地，增加有效耕地面积；另一方面，鼓励农民将闲置土地用于发展特色产业，如乡村旅游、休闲农业等，提高土地附加值。

　　（三）完善土地收益分配机制。建立健全土地收益分配机制，确保农民在土地流转、出租、入股等过程中获得合理收益。通过设立土地收益基金，将部分收益用于农村基础设施建设和公共服务提升，增强农民的获得感和幸福感。

　　三、优化环境，吸引投资，构建产业发展新格局

　　（一）优化营商环境。大力优化营商环境，简化审批流程，提供一站式服务，吸引各类企业前来投资兴业。通过政策支持、资金扶持、技术指导等措施，为企业提供全方位的服务，降低企业运营成本，增强企业的投资信心。

　　（二）引进优质项目。积极引进一批科技含量高、市场前景好的优质项目，特别是现代农业、生态旅游、绿色食品加工等领域的项目，推动产业结构优化升级。通过项目带动，促进农村经济多元化发展，增加农民就业机会，提高农民收入水平。

　　（三）培育新型经营主体。鼓励和支持农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的发展，提升农业组织化程度。通过培训和技术支持，提高新型经营主体的管理水平和市场竞争力，推动农业现代化进程。

　　四、注重民生，改善环境，提升农民生活品质

　　（一）加强基础设施建设。加大农村基础设施建设力度，重点解决水、电、路、网等基础问题，改善农村生产生活条件。通过实施饮水安全工程、电网改造工程、道路硬化工程等项目，提升农村基础设施水平，为农民创造良好的生活环境。

　　（二）推进美丽乡村建设。结合乡村振兴战略，大力推进美丽乡村建设，改善农村人居环境。通过开展村庄清洁行动、绿化美化行动、厕所革命等专项活动，提升村庄整体面貌，营造干净整洁、美丽宜居的农村环境。

　　（三）提升公共服务水平。加强农村教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提高公共服务供给能力。通过新建或改扩建学校、卫生院、文化活动中心等设施，满足农民的基本生活需求，提升农民的生活质量。

　　总之，xxx镇通过一系列改革创新举措，将万亩“废弃地”变成了“聚宝盘”，为乡村振兴注入了新的动力。未来，xxx镇将继续深化农村土地制度改革，优化资源配置，提升产业发展水平，改善农村人居环境，努力实现农业强、农村美、农民富的目标，为全市乃至全省的乡村振兴探索出一条可复制、可推广的新路径。

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